日前召開的中共中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。隨著人工智能大模型的飛速演進，算力已成為數字經濟時代的“智能底座”，此次將算力網與其他五張網整體布局，體現了對未來產業競爭的遠見。

專家表示，算力網與另外五張網共同構成一體化的基礎設施網絡，形成互聯互通的協同體系，其戰略意義超越了算力基礎設施本身。將算力基礎設施納入“網”的建設框架，強調網絡化的互聯互通，意味著算力將從“孤島集群”走向“全國一張網”，資源按需調度、高效共享。

筑牢基礎設施根基

隨著“東數西算”工程全面實施，全國一體化算力網加快構建，智能算力供給水平穩步提升。數據顯示，截至今年3月底，中國智能算力規模達1882EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），算力供給更豐富，產業創新更強勁，網絡傳輸更順暢。

業內人士表示，以往的算力布局多停留在產業層面、科技層面，以分散建設數據中心、局部試點調度為主，缺乏頂層統籌和全局規劃，如今算力網被納入國家六大基礎網絡，意味著算力已經同水、電、交通一樣，成為國民經濟重要的基礎資源。

“將算力網與水網、電網等傳統基建並列納入六張網整體布局，實質是國家把算力從單一產業配套設施，提升為支撐經濟社會運行的戰略性底層基建。”國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，算力網並非獨立於其他五張網單獨運行，而是與水網、新型電網、新一代通信網、城市地下管網、物流網形成深度耦合、雙向支撐的共生格局。

具體來看，新一代通信網是算力網的傳輸載體，為算力跨區域流動、實時調度筑牢網絡通道，沒有通信網絡的全覆蓋，算力互聯互通就無從談起﹔新型電網為算力網提供穩定綠色能源供給，而算力網又反向賦能電網智能調度、負荷預測和新能源消納，實現算電協同發展﹔水網和城市地下管網依靠算力實現智能監測、風險預警和精細化運維，算力集群的冷卻、運維保障又離不開水網與地下管網的基礎配套﹔物流網承擔算力硬件設備集散、工程建設物資運輸的功能，算力網則賦能智慧倉儲、路徑優化與全域物流調度。

“六張網之間相互賦能、彼此輸出，共同構成了國家基礎設施的一體化體系。”賽智產業研究院智能經濟研究所所長李銘岩表示，算力網在其中扮演的是“智慧大腦”和“算力中樞”的角色——沒有算力網的深度嵌入，其他網絡難以實現真正的智能化和高效運行。

據了解，納入六張網后，算力網的建設重點將主要圍繞國家數據局明確的“東數西算”工程、一體化算力網監測調度、算電協同、邊緣算力建設四大方向展開。

以“東數西算”為例，當前“東數西算”工程八大國家樞紐節點智能算力規模已佔全國80%以上，近兩年圍繞算力樞紐已建成超70條算力大通道。李銘岩表示，算力網納入六張網統籌規劃后，國家將強化東西部算力協同，引導更多非實時算力需求向西部樞紐轉移。

“目前外部存在各種不確定性，增強自主產業鏈的韌性、增強產業鏈供應鏈的安全性可控性尤為重要。”李銘岩表示，算力網是科技自立自強的核心領域之一，納入國家基礎設施“一張網”布局，將有助於集中力量攻克關鍵核心技術，提升我國在全球算力競爭中的話語權和主動權。

助力智能經濟發展

今年《政府工作報告》首次提出“打造智能經濟新形態”，圍繞深化拓展“人工智能+”、布局算力新基建等關鍵環節作出系統安排，標志著我國從數字經濟邁向智能經濟的新階段。這一進程的背后，離不開高效、經濟、穩定、安全的算力支撐。

“算力網納入國家六大基礎網絡，將成為培育新質生產力、落地‘人工智能+’行動最核心的底層支撐。”朱克力表示，新質生產力的核心在於科技創新與產業升級，而人工智能是關鍵抓手，算力則是人工智能技術研發、模型訓練、場景落地的核心生產資料。

今年以來，智能體全網火爆，智能終端加速普及，AI正成為新的生產力工具，重塑人類生產生活范式。李銘岩表示，以算力網為聯結，實體產業與數字技術得以加速融合，為智能制造、智慧農業、智慧醫療等場景提供精准的算力保障。

目前，相關的產品正加速向行業場景落地應用。以浪潮計算機為例，通過搭載C86、ARM等多元技術路線CPU，浪潮計算機形成從入門級到企業級的完整產品譜系，已構建覆蓋通用計算、人工智能計算、關鍵應用的全棧安全可靠算力產品矩陣，從核心芯片、整機系統到管理軟件實現深度自研適配，擺脫關鍵技術對外依存，為中國算力網裝上“安全心臟”，讓算力網具備安全可靠、性能高效、架構強韌的核心特質。

隨著人工智能大模型技術的爆發，算力熱度持續攀升，社會各界對“隨時、隨地、隨需”接入算力資源的需求日益迫切。中國移動近日發布算力新動能行動計劃，全面夯實智能新空間底座，強化算力供給、網絡支撐、安全保障與生態協同能力，為AI產業可持續、高質量發展提供強勁引擎。

中國移動董事長陳忠岳表示，算力已成為經濟社會發展的新動能，推動智能服務開拓未來增長的新空間。中國移動將推進全國一體化算力網建設，提供即取即用、普惠易用的算力服務﹔打造領先的算力網絡，加強樞紐節點、熱點區域間全光網高速直聯，促進多元算力的統一納管與智能調度，實現算力互聯互通和供需匹配﹔加速AI數據中心建設，突出快速交付、高效運營、綠色低碳特色，布局吉瓦級數據園區﹔升級AI雲算服務，牽引構建多元異構國產算力生態，更好支撐大模型訓推、智能體發展。

全面實施“人工智能+”行動，需要海量算力支撐千行百業的數字化、智能化轉型，算力網能夠實現算力按需供給、跨域調配，適配不同行業、不同場景的差異化需求。

朱克力表示，從長遠看，完善的國家算力網絡，既能夯實我國人工智能產業發展根基，又能持續孕育新技術、新模式、新產業，為高質量發展源源不斷注入新質生產力動能。

在工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林看來，AI對算力基礎設施的需求也成為算力網建設的強大動力。如今全球正掀起算力投資的熱潮，大型科技公司紛紛投入巨資建設算力中心和數據中心，如果算力上落后，會導致AI落后，繼而有可能錯過本輪AI引發的技術變革。六張網的建設，將帶來大量政府投資和配套完善，這對於智能算力投資將形成有效的拉動，國內將掀起智算中心建設浪潮。

帶來產業鏈新機遇

“算力網躋身國家核心基建，將從底層邏輯上重構算力網絡上下游產業格局，帶動全產業鏈迎來全新發展紅利。”朱克力表示。

具體來看，上游硬件制造、基礎軟硬件領域，將迎來標准化、規模化建設機遇，圍繞算力集群、網絡設備、綠色節能設施等領域的市場空間持續打開，產業國產化替代進程進一步加快﹔中游算力調度、算力運營、算網融合服務行業，將告別零散化經營模式，轉向平台化、集約化、專業化發展，催生出全新的算力服務業態﹔下游各行各業的數字化、智能化轉型，能夠依托普惠算力降低轉型門檻，倒逼行業應用解決方案持續迭代升級。

李銘岩表示，伴隨推理側需求的爆發，算力產業正從“訓練驅動”向“推理主導”轉型升級，邊緣算力布局加快，低時延、高可靠場景的算力服務將迎來廣闊藍海。算力交易、算力金融等新業態也將應運而生。據行業分析，2026年算力產業鏈已進入“全鏈通脹”周期，行業景氣度將從核心芯片向AIDC、雲與算力服務、配套電力設備及服務器等環節全面外溢，萬億級市場規模指日可待。

也要看到，當前我國算力網建設還存在一些短板瓶頸。盤和林表示，算力分布區域存在不均衡，部分區域算力過剩，部分區域則算力不足，急需有效的調度機制。

此外，高端算力供需結構性失衡也值得關注。李銘岩表示，一方面高端智算緊缺，大模型訓練亟需高密度、高算力芯片﹔另一方面低端算力卻呈現閑置態勢，資源浪費現象不容忽視。同時，核心芯片、高端服務器等關鍵硬件自主可控不足，制約產業安全發展。

朱克力表示，算力網納入“六張網”統籌規劃后，將從政策、資金、機制層面系統性破解痛點。政策層面，將建立全國統一的建設標准、准入規則和空間布局指引，杜絕無序建設和資源浪費﹔資金層面，將把算力網納入國家重大基建投資盤子，拓寬投融資渠道，引導社會資本有序參與，保障長期建設投入﹔機制層面，將打破地方和行業壁壘，建立跨部門、跨區域協同調度機制，完善算力資源交易、共享、補償規則，同時強化算電、算網協同配套機制，從制度根源上解決算力網建設各自為戰、協同不足的深層問題。