新華社北京5月20日電 題：法治護航 向高向新——民營企業加快科技創新和產業升級觀察

新華社記者王希、周圓、趙怡寧

作為我國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法自2025年5月20日起施行，勾勒出法治護航民營經濟高質量發展的經緯。

“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為”。習近平總書記始終高度重視推動民營經濟高質量發展。制定民營經濟促進法是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。

過去一年來，隨著民營經濟發展環境持續優化，廣大民營企業信心更足、預期更穩，科技創新和產業升級的腳步愈發堅定，在高質量發展中不斷展現新擔當新作為。

不久前，我國在西昌衛星發射中心使用長征二號丁運載火箭，成功將衛星互聯網技術試驗衛星發射升空。本次任務中的一顆衛星，由民營航天企業銀河航天（北京）科技集團股份有限公司承擔研制。

“過去一年，我們成功發射自主研制的20余顆技術先進衛星，數量相當於此前六年的總和！”在銀河航天創始人、董事長兼CEO徐鳴看來，民營經濟促進法施行一年來，配套政策措施持續健全，制度紅利源源不斷地轉化為民營企業可感可及的發展動能。

他表示，國家航天局在印發的相關行動計劃中明確“完善商業航天市場准入機制，建立市場准入負面清單，合理調整相關從業資質規定”，為民營企業拓展新業務提供了更多可能。下一步，企業將持續發揮商業航天優勢，在手機直連、星上大能源等領域加大投入、開展技術攻關，持續助力太空新基建。

“平等”“公平”“同等”，是貫穿民營經濟促進法條文的高頻詞。法治護航，市場准入、要素使用、招投標等領域壁壘不斷被破除，助力民營企業有效應對發展挑戰，持續拓寬產業空間。

依文集團董事長夏華對此感受深刻。在她看來，企業從服裝品牌起步，到今天成為集服裝品牌、產業互聯網、手工藝產業、文旅融合多元布局的集團，每一次跨越、每一次敢投入、敢長期投入，都離不開國家對民營經濟的持續鼓勵和政策護航。

“市場准入更開放，公平性顯著提升。”夏華表示，過去一年來，企業多次參與政府採購以及國企重大項目招投標，從資質審核到評標過程，都更加規范、透明、可預期。

科技創新是企業發展的核心動力。民營經濟促進法把“科技創新”單獨設為一章，提出“支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目”“向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施”等。

中國科學院大學知識產權學院院長馬一德認為，這種具有創新性的制度安排有助於推動國家創新資源配置機制的優化，有助於國家創新治理體系向著更具效率、更具包容性的方向深入推進。

“從我國民營企業在新能源汽車、人工智能、生物醫藥、商業航天、低空經濟等前沿領域所展現的創新活力可以看到，制度通道向各類創新主體平等開放，有助於持續釋放產業創新動能。”馬一德說。

法治引領，廣大民營企業在創新發展中底氣更足，在市場競爭中更加從容。

過去一年，作為根植於中國本土的侵入式腦機接口領域民營創新企業，北京智冉醫療科技有限公司承擔了多項國家級、省部級重大技術攻關任務，獲得了包括政府投資基金、產業資本等在內的多方支持，已累計融資近8億元。

“法律帶來的確定性，讓資本市場願意早期投入高技術門檻、長驗証周期的硬科技賽道，這是對立法促進公平競爭初心的有力回應。”智冉醫療創始人、CEO宋麒介紹，近日企業啟動了超百通道全侵入式腦機接口系統多中心臨床試驗，下一步將加速相關技術臨床落地，持續推進高通量侵入式柔性腦機接口產品的迭代升級。

具身機器人是當下火熱的產業賽道之一。去年底，四川具身人形機器人科技有限公司研發的情感交互人形機器人“愛湫”亮相，可適用於康養、文商旅等核心應用場景。

“過去，人形機器人的技術驗証常常受限於場景獲取難、產業鏈協同成本高等隱形壁壘，民營經濟促進法直擊行業痛點難點，一系列落實舉措持續推動破解相關問題。”四川具身人形機器人科技有限公司CEO馮振宇介紹，通過產業鏈對接活動，企業獲得了在大型國企工業巡檢導覽、特種作業等場景中的驗証機會，攀高向新的動力更充沛。

法律的生命力在於實施。今年政府工作報告提出，完善民營經濟促進法配套法規政策，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。

馬一德表示，展望未來，將法律精神切實貫穿於行政決策、執法行為、司法裁判的全過程，必將使民營企業家在制度運行中進一步感受到法治的穩定性與可預期性，為各類經營主體投身中國式現代化建設提供更加堅實的法治保障。