恰逢《中華人民共和國民營經濟促進法》施行一周年，市場監管總局5月19日在北京舉行“以市場化法治化國際化營商環境 助力民營經濟高質量發展”為主題的專題新聞發布會，交出一份“強法治、促公平、優服務、激活力”的年度答卷。

一組數據尤為引人關注。一年來，各地已審查擬出台政策措施7.3萬件，對1.5萬件提出修改意見﹔抽查存量文件54.8萬件，督促整改1.3萬件。數字背后，是民營企業面前的“玻璃門”“旋轉門”正在被逐一打破。從跨區遷移“一次不用跑”，到信用修復“輕裝上陣”，從個體工商戶“三便利”到民營企業“走出去”有保障——市場化、法治化、國際化的營商環境，正在成為民營經濟高質量發展的硬支撐。

“組合拳”破除市場壁壘

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。一年來，市場監管總局先后出台促進民營經濟發展22條舉措、貫徹落實民營企業座談會精神重點舉措清單37條、促進民營經濟發展壯大2026年工作要點34項，形成一套有力度的政策“組合拳”。

市場監管總局信用監管司副司長張道陽介紹，在法治保障方面，已精准對接民營經濟組織所思所盼，完成配套制度清單任務38項。針對跨區遷移痛點，出台《經營主體登記檔案管理辦法》，企業遷移無需在遷出地重復申請，檔案遷移實現網上辦理﹔聚焦公平競爭難點，推動修訂《反不正當競爭法》，制修訂《公平競爭審查條例實施辦法》，細化66項禁止性情形，著力打破各種市場壁壘﹔圍繞信用修復堵點，出台《市場監督管理信用修復管理辦法》，鼓勵經營者及時糾正違法失信行為，輕裝上陣。

公平競爭審查成效顯著。市場監管總局競爭協調司副司長艾則孜·艾力表示，一批無依據審批、重復備案、違規做法被清理，民營經濟組織公平參與市場競爭的環境得到切實改善。66項禁止性情形的細化，直接增加了民營經濟組織參與重大項目與公共採購的機會。

民企“走出去”有保障

個體工商戶是數量最多的經營主體，也是民營經濟的“毛細血管”。市場監管總局登記注冊局副局長杜林亞介紹，2025年7月實施的《個體工商戶登記管理規定》以“三便利”打通創業投資堵點——便利登記網店、便利對外投資、便利經營權承繼。分型分類精准幫扶、“個轉企”高效辦成一件事等舉措同步推進。

截至2025年底，全國“四新經濟”個體工商戶達4010.9萬戶，連續5年保持增長﹔累計培育“名特優新”個體工商戶18.4萬戶，持續經營時間中位數達8.4年。

針對民營企業“走出去”面臨的海外反壟斷風險，艾則孜·艾力表示，市場監管總局從強基固本、協同聯動、個案指導、風險預警4方面著力，出版《OECD國家反壟斷法律制度簡述》，打造“海外反壟斷合規講堂”培訓品牌。下一步，將啟動企業海外反壟斷合規能力提升專項行動，修訂《企業境外反壟斷合規指引》，推動海外反壟斷合規服務平台投入運行，切實維護民營企業在海外市場的合法權益。

張道陽表示，市場監管總局將在加快推進全國統一大市場建設、創新民營經濟監管方式、增強服務民營經濟發展能力上持續發力，開展破除壁壘、反壟斷執法護企等專項行動，探索“掃碼入企”等非現場監管模式，堅定護航民營經濟高質量發展。