今年以來，山東省青島市李滄區積極推進家電、數碼產品以舊換新補貼活動，持續激發消費活力。圖為消費者在李滄區一家商店選購手機。 　　張 鷹攝（人民視覺）

　　上半年，全國一般公共預算支出同比增長1.5%，財政支出總體保持靠前發力﹔下達消費品以舊換新補貼資金1250億元，帶動汽車、家電、數碼產品等銷售額約1.1萬億元﹔截至6月底，中央對地方轉移支付下達9.4萬億元，佔年初預算的90.3%……記者從財政部近日舉行的上半年財政收支情況新聞發布會上獲悉，上半年財政運行總體平穩，各地精准有效實施更加積極的財政政策，有力促進經濟平穩運行。

　　財政收入平穩增長

　　總體看，上半年財政運行平穩，全國一般公共預算收入121047億元，同比增長4.7%，財政收入實現平穩增長，累計增幅逐月提高。

　　財政部國庫司副司長馬宏兵表示，上半年財政收入平穩增長，主要是中國經濟韌性強、活力足，上半年延續總體平穩、向新向優發展態勢。同時，外貿增勢強勁等因素也有力支撐了財政收入增長。

　　看稅收收入，上半年全國稅收收入9.79萬億元，同比增長5.3%，增幅比一季度提高3.1個百分點。分稅種看，國內增值稅增長6%，主要是工業和服務業持續增長、工業生產者出廠價格上行等帶動﹔進口貨物增值稅、消費稅增長11.8%，主要是外貿進口較快增長﹔企業所得稅增長3.9%，主要是企業利潤增長﹔証券交易印花稅增長97.3%，主要是股市成交金額增長﹔出口貨物退增值稅、消費稅1.34萬億元，同比多退685億元，增長5.4%，支持外貿出口增長。

　　看地方財政，各地收入普遍增長。上半年地方一般公共預算本級收入6.88萬億元，同比增長2.7%，增幅比一季度提高0.6個百分點。分區域看，東部、中部、西部、東北地區收入均保持增長。31個省份中，28個省份收入增長，比一季度收入增長省份多3個。

　　支出方面，財政支出總體保持靠前發力。上半年，全國一般公共預算支出14.33萬億元，同比增長1.5%。主要支出領域中，上半年，衛生健康支出增長10.8%，社會保障和就業支出增長7.6%，住房保障支出增長6.1%。“各級財政部門認真落實更加積極的財政政策，保持必要財政支出力度，保障重點領域支出。”馬宏兵說。

　　持續推進擴投資促消費

　　今年以來，財政部堅定落實更加積極的財政政策，加大財政政策實施力度。

　　為保障政策順利實施，財政部建立了定期跟蹤機制，制定了積極財政政策清單和工作台賬，推動各項措施盡快落地見效。“從上半年執行情況看，各項財政政策進展順利，在保障國家重大戰略任務落實、保障和改善民生、促進地方財政平穩運行等方面發揮了積極作用。”財政部預算司副司長唐在富說。

　　加快預算下達進度——中央本級方面，3月底前已完成所有中央部門的預算批復﹔中央對地方轉移支付方面，截至6月底已下達9.4萬億元，佔年初預算的90.3%，下達進度較上年同期提高0.5個百分點。

　　增強地方財力保障——今年中央對地方轉移支付規模達10.42萬億元，資金規模連續四年保持在10萬億元以上。

　　多措並舉擴大內需——財政部統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金等工具，持續推進擴投資促消費。例如，調整優化消費品以舊換新補貼范圍和標准，下達有關補貼資金1250億元，帶動汽車、家電、數碼產品等銷售額約1.1萬億元﹔用好中央預算內投資、地方政府專項債券、“兩重”建設等資金，根據項目清單及時下達預算，推動盡早形成實物工作量，發揮政府投資引導帶動作用。

　　地方政府專項債方面，財政部債務管理司副司長趙則永介紹，上半年新增專項債券發行2.07萬億元，發行進度47%，切實保障重大項目、重點領域資金需求。其中，用於項目資本金超1700億元。同時，專項債券項目“自審自發”試點穩步擴圍，機制更加健全。截至6月末，試點地區發行新增專項債券1.6萬億元，佔全國發行額的77%。

　　保障重點領域支出

　　更加積極的財政政策，還體現在保障民生等重點領域支出。

　　下達基本養老保險補助資金1.2萬億元，支持地方按時足額發放養老金﹔下達城鄉居民基本醫療保險補助資金3864億元，鞏固基本醫療保險參保率和保障水平﹔下達育兒補貼資金約1000億元、學前一年免保育教育費補助資金241億元，降低家庭生育養育成本﹔下達困難群眾救助補助資金1567億元，支持地方切實保障困難群眾基本生活……上半年，財政部門堅持投資於物和投資於人緊密結合，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加大保障和改善民生力度。

　　中央財政繼續把科技作為重點領域予以優先支持，優化支出結構、穩步增加基礎研究投入。2026年，中央本級基礎研究預算比上年增長16.3%。財政部科教和文化司副司長王曄說，中央財政通過有關轉移支付資金、稅收優惠政策等，引導地方、企業、社會等加大投入，健全多元投入機制。財政部將穩步增加基礎研究財政投入，加強監督管理，實現投入規模增加與效能提升的統一。

　　針對今年全國天氣異常性極端性突出、部分地方險情災情嚴重等情況，財政部全力加強資金、隊伍、物資等防災減災救災資源保障。財政部自然資源和生態環境司副司長邢朝虹介紹，今年中央財政留出自然災害救災資金200億元，入汛以來累計啟動資金快速核撥機制8次、向災區撥付資金11.9億元﹔通過農業防災減災和水利救災資金、交通運輸領域重點項目資金、中央預算內投資等渠道安排預算145億元，大力支持災損水利工程修復、災損農業生產和畜牧養殖設施修復、災后應急恢復等工作。