發展未來產業要有新打法
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國家統計局的監測數據顯示,2026年上半年,與人工智能相關的集成電路制造、智能車載設備制造等行業增加值均保持在30%以上的高速增長。以具身智能、6G等為代表的未來產業正成為投資增長和創新發展的重要引擎。
未來產業是構建現代化產業體系的關鍵,是培育和發展新質生產力的主陣地,發展態勢喜人,形勢也逼人。一方面,國際競爭從實驗室技術比拼進入市場搶佔階段。例如,在量子科技領域,美國最新計劃在2028年前建成首台用於科學研究的量子計算機﹔在腦機接口領域,美國一款幫助患者恢復部分視力的視網膜芯片已獲批在30個歐洲國家銷售。另一方面,國內新舊動能轉換亟待未來產業“挑大梁”。我國已進入高質量發展階段,傳統產業原有發展模式的增長動能逐漸減弱,產業轉型升級處於重要關口。發展未來產業能夠打開增長新空間、賦能傳統產業升級。
我國新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”,以及機器人、人工智能和創新藥“新新三樣”的崛起表明,在技術范式上換道突圍、應用場景上深耕細作、新型要素供給上加持賦能、政策支持上精准滴灌等是產業跨越式發展的關鍵所在。這啟示我們,發展未來產業要用好用活集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢、最完備工業體系的產業配套優勢,在技術賽道開辟、應用場景打造、產業生態塑造、新型要素供給、體制機制建設等方面,採取符合未來產業發展特點和規律的“新打法”,開創未來產業發展新局面。
政策支持上突出力度和效度。未來產業多數細分賽道仍處於市場化應用前夜,亟須產業政策“雪中送炭”。這就要從“撒胡椒面”式的零散扶持變為有主有次、重點扶持,從蜻蜓點水式的淺層扶持轉向靶向施策、有效扶持。錨定未來產業重要細分賽道,加快出台專項行動計劃及實施細則,將有限的資金、平台、項目等資源向未來產業集中傾斜,突出大力發展未來產業的鮮明導向。
技術創新上突出原創和顛覆。未來產業多處於技術迭代的前沿賽道,亦步亦趨難以構筑核心競爭優勢。這就要求未來產業的技術創新從跟隨模仿向原創引領轉變,從修修補補的改良式創新向換道突圍的顛覆性創新轉變。聚焦關鍵核心技術卡點,統籌布局基礎研究、前沿技術攻關與成果轉化,打通從基礎研究到產品迭代的全鏈條,推動更多原創成果從“金種子”變為“金果子”。
場景建設上突出實操和實效。未來產業的新技術新產品,最終要服務經濟社會發展,滿足人民群眾新需求。這就要求其示范場景從展演應用向實操上崗轉變。立足賦能產業發展、社會治理、民生需求,大力開發工廠車間、生產性服務、公共服務等領域的場景資源,讓新技術新產品在實戰環境的“摸爬滾打”中迭代完善,實現場景建在一線、技術驗在一線、產業長在一線。
產業投資上突出領投和長投。未來產業的多數企業處於商業化導入期,投資機構多持觀望態度。這要求健全國有資本領投、長投機制,引導投資邏輯從資本回報向戰略價值轉變,培育一批懂產業、懂技術、懂市場、懂政策的未來產業投資尖兵,開發運用未來產業數據庫、投資地圖等工具,發掘前沿賽道的“好苗子”,充分釋放國有資本投早、投小、投長期、投硬科技的示范效應,帶動社會資本共同參與。
企業培育上突出梯度和組團。未來產業賽道企業普遍技術強但規模小、資源少,若靠市場自發生長,企業成長、產業成勢均較為緩慢。這要求未來產業企業培育從片面追逐龍頭,轉向推動大中小企業梯次成長、組團發展。一方面,構建企業梯次成長矩陣,分類施策推動初創企業孵化成活、中小企業做強做優、頭部企業壯大成勢﹔另一方面,發揮鏈主企業牽引帶動作用,整合上下游企業資源,構建大中小企業融通發展的產業生態。
治理體系上突出協同與包容。未來產業跨界融合特征明顯,新業態層出不窮,這要求未來產業的治理方式從條塊分割、剛性約束向協同聯動、包容審慎監管轉變。健全跨部門、跨區域協同機制,一體推進規劃編制、政策落地、項目布局、要素保障、數據流通等,形成工作合力。堅持包容審慎監管,用好沙盒監管、試點容錯等制度工具,在守牢安全底線的同時支持未來產業先行先試。(陳文鋒)
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