“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”，2014年5月，習近平總書記在上汽集團考察時指出。10余年來，在習近平總書記擘畫引領下，我國新能源汽車產業發展取得了舉世矚目的成就，賦予了汽車新定義，創造了汽車產業新模式，重構了汽車市場新邏輯，塑造了汽車出海新生態，定義了汽車新標准。新能源汽車成為中國制造的亮麗名片。

　　立足“十五五”、面向2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，如何推動中國新能源汽車產業高質量發展，中國新能源汽車如何鞏固和拓展全球新優勢？人民日報、中國汽車報記者組成調研組，開展深入研究。

　　——編  者

　　

　　中國新能源汽車，從2015年開始，產銷量連續11年位居世界第一。

　　2026年上半年，我國新能源汽車產銷保持高增長，海外市場銷量同比增長1.2倍。站在“十五五”開局之年的年中回望，此時距1956年7月新中國第一輛汽車在長春第一汽車制造廠正式下線，整整走過了70年。

　　從矢志改變“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”的堅定起步，到第一輛“解放”牌、“東風”牌、“紅旗”牌汽車的相繼誕生，從改革開放“市場換技術”的艱辛探索，到新時代“技術領先全球”的強勢崛起，中國汽車產業用一場波瀾壯闊的躍遷，在世界汽車工業版圖上刻下了醒目的東方坐標。

　　中國汽車產業，勝在換道超車，贏在重塑新規。

　　2014年5月，習近平總書記在上汽集團考察時指出：“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。2020年7月，總書記在一汽集團考察時強調：“推動我國汽車制造業高質量發展，必須加強關鍵核心技術和關鍵零部件的自主研發，實現技術自立自強，做強做大民族品牌。”

　　高瞻遠矚的戰略擘畫，開辟出全新的汽車產業之路。

　　全球每賣出3輛汽車，就有1輛是中國造﹔中國每賣出3輛乘用車，就有2輛是新能源汽車。中國新能源汽車為何能實現從跟跑到領跑的歷史性跨越？

　　1.76萬輛、1649萬輛——這是2013年和2025年我國新能源汽車的年銷量。

　　0.08%、47.9%——這是2013年和2025年我國新能源新車的滲透率。

　　13年間，新能源汽車銷量增長930多倍，滲透率提升590多倍，一個萬億元級戰略性新興產業拔地而起。

　　時間回到13年前。彼時，中國已成為全球主要的汽車消費市場，汽車產銷量自2009年起穩居世界第一。但是，在這個“世界第一”裡，中國車企在燃油車賽道始終是學習者而非創造者，是參與者而非引領者。

　　走什麼樣的技術路線，是產業突圍的首要命題。

　　2008年12月，比亞迪F3DM上市，這是全球首款量產插電式混合動力乘用車，中國開啟了新能源汽車的民用化時代。但先發優勢不等於產業定勢：上世紀90年代，西方曾掀起純電浪潮﹔進入本世紀第二個10年，國際主流車企轉向油電混動、短續航插混和增程路線。站在從汽車大國邁向汽車強國的“十字路口”，國內車企在電動化轉型上普遍觀望遲疑。技術路線之爭，懸而未決。

　　2014年5月24日是中國汽車產業發展史上具有裡程碑意義的一天。這一天，習近平總書記來到上汽集團考察，詳細了解新能源汽車開發情況。總書記叮囑大家，汽車行業是市場很大、技術含量和管理精細化程度很高的行業，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發力度，認真研究市場，用好用活政策，開發適應各種需求的產品，使之成為一個強勁的增長點。

　　“習近平總書記為建設汽車強國選對了‘新賽道’。”中國汽車工業協會副會長兼秘書長付炳鋒深有感觸。

　　錨定新賽道，全力沖刺制高點。

　　2014年，中國新能源汽車產銷量同比增速超3倍，被稱為“新能源汽車元年”。

　　2014年以來，工業和信息化部等多部門出台近百項政策措施，全方位護航新能源汽車產業發展。

　　“中國要搶佔新能源汽車的定義權。”中國汽車工程學會理事長張進華說，“在跨國公司設定的賽道上，按他人規則行事，再努力也只是‘跟跑者’。要准確把握汽車產業技術發展趨勢，主動開辟新賽道，推出‘新定義’，才能領跑全球。”

　　中國在全球率先提出了“智能網聯汽車”的概念和定義。這是中國原創的產業概念。

　　2015年5月印發的《中國制造2025》提出“掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術”，把新能源汽車和智能網聯綁定為同一升級主線。

　　這是全球主要大國裡最早將“智能+網聯+新能源整車”進行統籌規劃的頂層設計。

　　同年，中國汽車工業協會發布ICV（智能網聯汽車）中文定義、分級和技術架構，獨創“智能+網聯雙輪驅動”的中國特色表述。

　　2016年底發布的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出，加速電動汽車智能化技術應用創新，發展智能自動駕駛汽車﹔同年，《節能與新能源汽車技術路線圖》《智能網聯汽車技術路線圖》發布﹔2017年4月，《汽車產業中長期發展規劃》提出，以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口，引領產業轉型升級。

　　不照搬國際經驗，堅定不移選擇純電驅動戰略取向，從頂層制度上鎖定：未來主流新能源汽車，必須是智能網聯新能源汽車——中國方案，破繭而出。

　　智能網聯新能源汽車，是中國以領先之志和超前思維賦予汽車的新定義。

　　汽車業界有個說法，新能源汽車的上半場是電動化、下半場是智能化。而中國新能源汽車這10多年來的實踐，卻走出了另一條路：電動化、智能化、網聯化，從頂層設計上三軌並行、一體推進——電動化筑基，網聯化架橋，智能化領航，三者互為支撐、同步成勢。

　　方向明確，跑道劃定，政策力推，中國新能源汽車如破繭之蝶、飛奔之馬，蓬勃生長、奔騰向前。

　　蔚來、小鵬、理想、零跑等造車新勢力在2014年、2015年間集中創立，在電動化、智能化賽道開局。比亞迪、上汽、奇瑞、吉利、長安、東風等傳統自主品牌加速轉型，陸續孵化智能純電品牌並發布新車。華為鴻蒙智行賦能生態，2023年推出的問界M5智駕版，成為國內落地速度最快的高階輔助駕駛乘用車。2024年3月，跨界科技車企小米首款SU7上市交付，自研的輔助駕駛平台、手機、車機無縫互聯……新舊合力，“智能網聯”成為中國新能源汽車的標配屬性。

　　對於汽車的新定義，站在時代潮頭拼搶產業制高點的中國車企和中國企業家，有著獨到的理解。

　　中國長安汽車總經理趙非說：“汽車已經從交通的基本功能過渡到人機交互、提供情緒價值，正在向一種極致的智能工具演進。”

　　“汽車正在從交通工具變成智能終端。”小米集團董事長雷軍說，“整個汽車概念在產生巨大的變化，未來會變成移動的生活空間和機器人的雛形。”

　　“作為新質生產力重要載體，‘新汽車’是機械、電子、化工、能源、信息通信與人工智能技術的‘超級融合體’”。小鵬汽車董事長何小鵬說。

　　“新能源汽車也是智能算力終端。”寧德時代董事長曾毓群說，電動車就是一個“裝了輪子的計算節點”，匯聚起來便能形成龐大的分布式數據中心，提供算力支撐。

　　“新汽車”來自新理念，“新定義”催生新創造。

　　比亞迪全球首創量產兆瓦級超充技術﹔寧德時代全球首創無模組電池包技術﹔上汽智己全球首發全線控數字底盤﹔吉利發布全球首個搭載量子安全加密技術的人工智能電子電氣架構﹔華為推出全球首款雙光路圖像級896線激光雷達﹔理想量產單顆算力高達1280TOPS（每秒處理萬億次）的M100輔助駕駛芯片……

　　一大批全球顛覆性首創技術和底層核心技術的密集突破與全棧自主可控，支撐中國新能源汽車將新概念新定義一一變為現實，在智能化電動化新賽道上形成斷代式領先優勢。數據顯示，2026年以來，我國搭載L2級組合輔助駕駛功能的乘用車新車市場滲透率已達到70%。

　　今夏，小學生貝貝第一次乘坐家裡新買的智能電動汽車上學。車門輕啟，底盤自動降低，她輕鬆跨上座位。剛系好安全帶，擬人化的車載機器人便“笑”著夸她：“有安全意識的好寶寶，給你點贊！”隨著她的語音指令，遮陽帘緩緩打開，兒歌輕輕響起。貝貝驚喜地睜大眼睛——原來上學路，可以這麼有趣。

　　2010年上海世博會汽車館，《2030，行！》影片中的未來出行曾令觀眾神往。彼時銀幕上的科幻場景——智能座艙、輔助駕駛、人車共駕，今天已成中國新能源汽車的尋常。

　　在2026北京車展上，海外客商和媒體的關注點從“低價好奇”變為“技術好奇”。“他們紛紛追問‘如何提高研發效率’‘能否授權技術’。”零跑汽車工作人員說。

　　中國歐盟商會前主席伍德克直言，德國的汽車高管們在如同“數字化仙境”般的中國車展上被徹底震醒。他表示，必須接受一個顛覆性的現實：現在的汽車早就不再是機械底盤加發動機……

　　“許多跨國公司的高管專程從國外飛過來，要看看中國新能源汽車發展到底是什麼樣子的，他們都很驚艷、很贊嘆。”華為智能汽車解決方案事業部相關人士說，中國自主品牌大部分新能源汽車都提供了比較標准化的智能化能力，給國外消費者勾勒出未來出行的嶄新圖景。

　　（調研組成員：徐立京、謝戎彬、杜海濤、桂俊鬆、王政、申茜、葛孟超、馮英杰）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月26日 01 版）