降电价能省多少钱?本报记者调查内蒙古通辽直购电试点

一家企业的电费单(聚焦供给侧改革·降费降成本)

本报记者  张  枨

2017年03月01日00:00  来源:人民网-人民日报
 

  制图:沈亦伶

  电,看不见摸不着,却是生产经营必不可少的投入要素。因为两个特殊性,电费曾让内蒙古通辽市一些用电大户听到电费头疼、摸着账单心疼。是什么原因,让用电企业感觉负担重?又是什么,让发电企业很委屈?这些问题有解决办法吗?

  电力供需矛盾突出

  内蒙古地域辽阔,呈狭长形,横跨东北、华北、西北地区。而内蒙古东部一些地区,历史上归东三省管辖。正是地理和历史特殊性,造成了供电的“与众不同”。

  一东一西两电网。蒙东电网,即国家电网内蒙古东部电力公司,是国家电网省级公司,所辖赤峰电网、通辽电网、呼伦贝尔电网和兴安电网。蒙西电网,即内蒙古电力公司,由自治区政府管辖,与国家电网、南方电网相独立,承担内蒙古其余8盟市供电。

  一高一低两电价。分属不同电力公司,大工业用电方面,内蒙古东西部电价有差异。按国家电价目录,蒙东地区电厂的上网电价和销售电价,相对蒙西较高。“根据电压等级不同,我们大工业用电比蒙西电网平均贵0.06元/千瓦时左右。”通辽市经信委主任王琼介绍,通辽是蒙东重要能源基地和工业区,企业用电需求大,深受电价影响。

  通辽地处能源富集区,“但一直以来,蒙东地区电力供需矛盾突出。”蒙东电网交易中心交易处处长刘长玺介绍。受电网输电线路限制,富余电量输不出去,加上与其他缺电地区执行国家电网统一价格,问题随之产生:发电企业,发电时间受限,有电发不出,效益增不了,很委屈;用电企业,电费挺花钱,成本在提升,很心痛。

  大用户直购电实现双赢

  伯恩露笑蓝宝石公司(以下简称伯恩露笑),位于通辽科尔沁区工业园,研发、生产、销售可用在手机、手表上的蓝宝石晶体原材料,企业用电需求很大。

  “技术密集型企业用电多,一台机器生产一个蓝宝石晶体,耗电2.5万千瓦时。2016年,生产8000多个晶体用掉2亿多千瓦时。今年,二期工程投建,新设备启动,用电量估计要4—5亿千瓦时。”伯恩露笑办公室主任韦会强表示,自己以前都不忍心看电费预算表。

  面对此种情形,通辽市开始推动大用户直购电政策,积极参与蒙东电力用户与发电企业直接交易试点。“我们与发电企业按季度时间点,在电网交易平台上,双方协商、集中撮合、集中竞价、挂牌交易,确定每季度交易电量和交易价格。”韦会强说。

  “过去,按大工业用电标准收费,我们企业的电价大约0.49元/千瓦时。2016年,通过平台交易,平均电价0.33元/千瓦时,省了0.16元/千瓦时左右。一年算下来,成本少了2800多万元。”伯恩露笑财务部门负责人赵明说。

  除了高科技企业,传统行业受益也很明显。锦联铝材有限公司副总经理颜磷介绍:“现在,生产电解铝的电价降低0.1元/千瓦时,传导到产品中,节约生产成本1350元/吨。2015—2016年,有效降低生产成本近10亿元。”

  “17户企业参与了大用户直购电,电力用户12户,发电企业5户。用电企业降了成本,增了收益。同时,发电侧形成了网上竞价,市场倒逼发电企业加强内部管理、推动技术进步、降低发电成本。”通辽市经信委副主任单国福表示,现在全市发电量增加了,富余机组开机小时数提高了,对发电企业也有利。

  截止到2016年底,直购电交易10个批次,交易电量150.5亿千瓦时;相比大工业用电标准,通辽为企业节约用电成本22亿元。电价比较优势在周边省市产生吸引力,不少铝新材料、石墨电极、生物发酵等企业落户。

  企业电价下降仍有空间

  通过自治区电价调节资金进行补贴(最高不超过0.03元/千瓦时),使目标交易到户电价达到0.26元/千瓦时——这句政策条文,对通辽云计算、蓝宝石、多(单)晶硅等企业财务部门工作人员来说都十分熟悉。

  2016年6月,通辽出台实施意见,促进企业降成本增效益。符合国家产业政策的领域,优先列入战略性新兴特色优势产业用电充分竞价交易范围。

  政策有了,执行得如何?“政府对我们进行了补贴,但还没有达到0.26元/千瓦时这个标准。双方正积极协调,朝着政策方向努力。”伯恩露笑高级顾问马永生说。

  以蓝宝石晶体为例,成本主要是两方面。一是生产成本。伯恩露笑通过内部挖潜、提升技术,把生产周期从28天缩到20天,用电用工节省很多。二是电价成本。现在伯恩露笑的用电成本占了整个成本的65%。“最近煤价上涨,电价提升,我们一季度交易后的电价是0.42元/千瓦时,负担不小。”马永生说,“如果电价真正达到0.26元/千瓦时,企业就能大踏步前进。”

  有企业家建议,确立更加灵活的动态市场机制,根据成本变化设置动态电价上限,减免不必要的成本加收。还有企业负责人希望,政府把风能光能等清洁能源放开,进入交易市场的准入量再大些,降低用电成本。“蒙东电网充分发挥电力交易平台作用,特别是在呼伦贝尔地区,风火打捆参与直接交易等模式效果良好。2016年呼伦贝尔开展5次交易,多消纳风电3亿千瓦时,风电发电量增长40%。”刘长玺说。

  对此,业内专家指出,在供电侧,一方面可尝试放宽电力管理范围,在兼顾投入回报的同时,在通辽这样的能源富集地打破区域性保护桎梏;另一方面,大力发展能源通道建设,发挥能源优势,释放存量电能。


  《 人民日报 》( 2017年03月01日 02 版)
(责编:王子侯、乔雪峰)

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