第三届京沪经贸论坛在京举行 聚焦发展新动能

人民网北京7月10日电 （记者夏晓伦）7月8日，第三届京沪经贸论坛在京举行。此次论坛以“新动能新篇章”为主题，科技部原部长朱丽兰，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，商务部原副部长张志刚，上海市原副市长、上海第十二届政协副主席周太彤，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微，中共上海市合作交流工作委员会原副书记鹿金东等出席会议并参与讨论。

会上，上海市人民政府驻北京办事处主任刘林充分肯定了在京沪商的发展。他表示，一直以来，上海的在京企业为申城的经济建设和改革发展倾注了热情与心血，既是上海经济社会发展的亲历者和见证者，也是重要的支持者和参与者。

北京上海企业商会会长、绿地控股集团京津冀区域管理总部总经理欧阳兵也表示，北京和上海是我国最重要的、具有全球性影响力的中心城市，北京上海企业商会成立两年以来不断发展壮大，已聚集了绿地集团、东方航空、浦发银行、光明乳业、中国华信等众多知名会员企业，商会会员总数突破150家。他倡议，广大在京沪商要充分发扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，把握“一带一路”、雄安新区建设的战略机遇，齐心协力，开拓进取，共同为京沪两地的经济社会发展作贡献。

在谈到新动能时，国务院参事、住建部原副部长仇保兴认为，深度城镇化是未来增强我国经济活力和可持续发展能力的重要手段，可以产生新的经济发展动力。他认为，新常态化下城镇化主要有几个方面的特征，一是城镇化的速度明显放缓，机动化将强化郊区化趋势；二是城市人口老龄化严重，住房需求将持续减少；三是碳排放国际压力空前加大，能源和水资源结构性短缺将持续加剧，空气、水和土壤污染也将加剧；四是小城镇人居环境退化，人口流失，城市特色和历史风貌正在丧失；五是交通拥堵，且从沿海大城市到中小城市蔓延；六是保障性住房积存与住房投机过胜并存；七是城市防灾、减灾功能明显不足。对此，他建议应稳妥进行农村土地改革试点，防止助推郊区化；以“韧性城市”规划整合城市整体资源，提高城市防灾能力；推行城市交通需求侧管理，促进城市绿色交通发展；变革保障房建设体制，降低房地产泡沫风险；全面保护城镇历史街区，修复城市文脉；推行美丽宜居乡村建设，保护和修复农村传统村落；强化城市群协调发展管治，促进高密度城镇化地区可持续发展；对既有建筑进行加固、节能、适老改造，加快绿色建筑推广；以特色生态小镇为抓手，分批进行人居环境提升改造；以治理城市病为突破口，全面推行智慧城市建设。

在上海市原副市长、上海第十二届政协副主席周太彤看来，获取新动力，一方面离不开国家发展战略的支持，北京和上海分处京津冀和长三角的核心区域，分别对应着国家两大区域发展战略，发挥着重要的引擎作用，要从制度创新、科技创新、产业创新、文化创新等不同领域发现、获取新动能，提升城市发展水平。另一方面，要在开放中寻找新动能，构建开放型经济新体制，跳出过去以全球产业转移红利为目标的被动开放思维，创造和构想全球价值链重构红利的主动开放路径。他认为，上海自贸区和“一带一路”倡议等新一轮的开放，已经促进和形成了一整套可复制、可推广，与中国国情相适应、与国际通行规则相衔接的制度体制，辐射带动效应明显，极大提升了政府的效率，增添了服务全局的新动能。此外，还要主动推进政府职能改革，提升城市服务功能，进一步简化准入程序，优化审批环境、审批方式，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微看来，新动能更多的来自于消费。她表示，新常态下中国经济正在从过去的高速增长转向中高速增长，要从中等收入阶段向更高收入阶段发展，消费结构的显著升级是我国经济发展的新动能和结构升级的有利推动者。她认为，未来一段时间，中国的消费结构可以实现从有向好、从商品到服务、从追赶到引领的关键转变。更重要的是，未来中国围绕京沪等大城市加快国际消费中心城市建设的趋势已经形成，而且具备了相当大的基础条件。她建议，要建设国际消费中心城市就要加快推进供给侧结构性改革，增加供给，特别是高端消费品的供给，推动新兴服务产业的发展，这是建设国际化消费中心城市的核心要素。

科技部原部长朱丽兰、商务部原副部长张志刚、国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微、中国华信能源有限公司党委书记蒋春余，还分别从“政产学研”角度探讨了“一带一路”倡议下上海企业的发展机遇。专家们一致认为，企业是走出去的主体，也是创新的主体，要将产学研与创新创业相结合，为企业创造良好的创新发展环境，如此才能把国家政策落实到实处，实现社会和企业的共同发展。