“在深圳工作了几十年，一直说‘深圳速度’，现在看来，‘开封速度’比‘深圳速度’还要快！”河南自贸试验区开封片区综合服务中心大厅内，深圳市高新科技园物流集团负责人黄卫洲感叹。

黄卫洲20多年前从开封到了深圳。今年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌运行。黄卫洲决定回乡创业。

7月18日上午，黄卫洲带着办证资料来到综合服务中心，提交身份证后，大屏幕上立即出现“22证合一”收件界面。根据经营需要，黄卫洲从中选择了5个，办理了“五证合一”营业执照。录入企业基本信息、提交材料并签名后，办理流程便告结束，整个过程仅用了21分钟。提交手续后的第二天上午，黄卫洲就拿到了营业执照正副本。

让黄卫洲惊叹的“开封速度”，得益于河南自贸试验区强力推进的商事制度改革。“22证合一”经过短暂试行，作为河南自贸试验区的首个典型案例在全省自贸试验区推广。8月1日，备受关注的“35证合一”改革在河南全面启动。

在办税环节上，开封片区创新服务模式，实现了国、地税办税系统与自贸试验区立体智慧政务服务平台有效对接，在全国首创“三网融合”、综合办税，缩减办税材料30%，节约办税时间30%。

“自贸试验区有160项改革设计，其核心在于通过简政放权、放管结合、优化服务，降低制度性交易成本，促进对外开放、引领开放型经济发展。”河南省商务厅厅长、自贸办主任焦锦淼说。

《 人民日报 》（ 2017年08月25日 12 版）

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