人民网温州10月1日电（记者 孙博洋）温州是一座与“质量”结缘很深的城市。温州曾经在质量上栽过跟头，也尝到过质量的甜头。在质量提升已经成为国内外共识的今天，温州这座城市又将如何与“质量”相处？近日，记者对这座城市进行了实地探访，近距离观察这座城市是如何把握质量提升大趋势，塑造温州品牌的。

记者从浙江省质监局了解到，近年来，浙江深入实施质量提升战略，以打造品字标“浙江制造”品牌为抓手，联动推进标准强省、质量强省、品牌强省建设。浙江省政府先后制定实施《浙江省标准强省质量强省品牌强省建设“十三五”规划》、《“浙江制造”品牌建设三年行动计划（2016-2018年）》、《浙江省“标准化＋”行动计划》、《浙江省国家标准化综合改革试点工作方案》、《“浙江标准”体系建设规划》等政策方案。

而聚焦到温州，国家级产品质量提升示范区给温州当地产业发展带来了新的动能。

记者从温州市质监局了解到，在今年，温州已经获批了四个国家级产品质量提升示范区，分别为瓯海眼镜、永嘉小型游乐设施、平阳家用保健电器具和苍南电子商务针织品，这四个示范区的产业基地现有企业（含配套生产企业）共计1330余家，2016年累计产值125余亿，从业人员达15万余人。

据温州市质监局总工程师余玮介绍，瓯海的眼镜产业规上企业已连续三年销售产值保持20%以上增速；永嘉的小型游乐设施玩具产业年均增长率也是高达20%左右，成为该县新的经济增长点；随着电子商务的发展，高质量产品的市场占比越来越高，平阳家用保健电器具和苍南电子商务针织品产业更是保持着20-30%的高速增长。“这些增长数字在很大程度上得益于近年来温州市强化质量提升、夯实技术基础、加强质量监管等系列措施，积极引导地方特色产业转型升级，推动区域质量水平整体跃升等方面所做的工作。”余玮说。

图为：浙江通达光学的眼镜框加工车间

标准引领技术帮扶助力示范区企业质量提升

瓯海的眼镜行业拥有“中国眼镜生产基地”、“国家外贸转型升级专业型示范基地”两张国家级金字招牌，而在今年的5月20日又获批创建国家级产品质量提升示范区，这无疑为瓯海眼镜产业发展打了一剂强心剂。数据显示，截止到2017年上半年，瓯海眼镜产业规模以上企业达45家，产值达14.26亿元，同比增长21.21%；自营出口额达11.9亿元，同比增长27.13%，眼镜产业也一跃成为瓯海区第3大产业，成为瓯海的一张城市名片。

瓯海眼镜眼镜协会会长单位、浙江通达光学有限公司总经理周文表示，质监部门主导的国家级产品质量提升示范区的创建，就是围绕“产品质量提升”这条主线，从供给侧对产品进行改革创新，以品牌打造为目标，运用信息化、智能化等手段，促使产业转型提升，推进产品从低端走向高端。“示范区的穿件让瓯海眼镜产业搭上了一班改革提升的‘快速列车’，进入优化产业结构的‘最佳通道’，必将有效助推瓯海眼镜茶叶向更高更好的方向发展。”周文说。

据了解，温州质监局依托自身在技术、专业、人员等方面的优势配备，大力实施企业负责人、质量管理员及员工管理分层次培训，通过开展质量比对、质量孵化、质量帮扶、质量攻关活动，建立并组织实施首席质量官、岗位质量规范与质量考核等制度，引导企业导入实施卓越绩效、六西格玛、精益管理、5S管理等适合本企业实际的先进质量管理方法，帮助中小企业提升质量管理水平。

据余玮介绍，今年以来，温州质监局面向企业组建质量技术帮扶队10支，组织技术专家专场报告16场，开展技术咨询服务活动20次，培训中小企业各类员工7900人次，帮助企业导入卓越绩效管理141家，890家企业通过各类质量管理体系认证。

温州质监部门还大力帮助企业加强品牌建设，实行梯度培育管理，优先推荐企业争创国家、省级名牌和“浙江制造”品牌，积极推动当地产品品牌走出去，对标国际国内高端、先进品牌文化，提高企业知名度和产品附加值。示范区内一大批企业自主品牌在国内外脱颖而出，截至目前，四大区创成省名牌产品6个、市名牌产品9个、市优质产品生产示范区1个。

图为：浙江报喜鸟集团智能化定制西装生产车间

浙江报喜鸟集团董事长吴志泽表示，作为传统产业的服装企业，质量提升需要结合智能制造，尤其是在个性化需求、个性化定制成为趋势的今天。引入智能制造之后，使得报喜鸟从一家传统制造企业走向了“数字+制造+服务”的前沿。主动创新也给企业带来了红利，不仅生产效率提高50%，实现定制产能年增长50%以上，物耗下降10%，能耗下降10%，而产品合格率从95%提升到99%。

标准是质量提升的基础之一。温州市质监局不断推进当地产业建立完善技术标准体系，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，制定推广符合市场需求的联盟标准，帮助企业开展标准比对和质量状况诊断，补短板、提质量，促进示范区内创建企业标准水平持续提升。据温州市质监局介绍，温州市四大质量提升区域块状产业共制定联盟标准11项，累计实施企业358家，其中制定的7项无动力类游乐设施联盟标准有3项上升为国家标准，行业标准话语权不断提升。

温州市质监局还围绕示范区创建，实施质检机构能力提升行动，加大招才引智力度，推进省级中心、国家中心建设，建立提升一批社会公用计量标准，进一步满足产业生产加工、工艺控制、标准制定、产品检验等量值溯源需求，提升服务产业能力。目前全市技术机构通过认证认可的6800多项检验检测项目（参数）已经全面覆盖了示范区特色产业，并建成8个省、市级科技创新服务平台。

温州还对产业发展实施全面的风险管理。充分发挥重点行业协会产品质量安全风险监测点和龙头企业风险监测直报点作用，推进风险管理向产业延伸；充分发挥标准信息平台和舆情监测平台作用，推进风险管理向预防延伸；充分发挥技术基础和综合整治作用，推进风险管理向处置延伸。对历年的监督抽查、风险监测和质量比对等质量大数据进行深度分析，找出趋势性、苗头性质量风险隐患，帮助提升示范区内中小企业产品质量安全的风险预测能力和研判水平。截至目前，共实施评价性的产品质量定期监督抽查870多批次，我市风险监控工作持续位列全省第一。

温州的质监部门还主动为县域中小企业开放实验室，提供设备共用共享、产品委托检验、技术指标分析、产品研发创新等多项服务项目，避免县域内中小企业检测设备的重复购置和闲置浪费，降低中小企业在研发设备、专业人员等方面的投入成本，为企业创新发展激活动力。今年以来主动面向中小企业开放专业实验室达230多次，提供检测、研发服务1200多批次，帮助企业解决技术难题381个，为企收费减负497万元。

严格监管驱逐“劣币” 提升产业整体质量

在温州，推进质量提升不仅有帮扶，还有严监管。对于低、小、散的企业，从专项抽查、日常巡查和重点抽查等方面着手，坚持动态管控，打扶结合，督促实施整改提升。以“大稽查”执法为主要模式，部署开展专项执法行动，严厉打击行业性、区域性的故意制假造劣违法行为。按照“线上发现、线下查处”的执法模式，开展电子商务产品维权与打假治劣行动，严厉打击电子商务平台的侵权和制售假冒伪劣违法行为。充分发挥“市民监督团”和“产品质量志愿者买样团”积极作用，参与产品质量监督抽查市场反溯，参与产品质量监督检查，监督企业落实质量整改。加快质量诚信制度建设，将企业质量失信与企业评级、评奖、市场准入、金融信贷、资质认定等挂钩，提高质量失信的成本。

温州质监局提供数据显示，截至目前，对小型游乐设施、眼镜、按摩器具、针织品等4种消费品开展质量深度比对方案制定，对44家监督抽查不合格企业进行了后处理，企业整改率达100%。今年以来，温州市全市共立案查处案件465件，查获假冒伪劣产品152.9多万元，通过保持打假治劣的高压态势，市场秩序得到进一步净化。

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