原标题：电信资费套餐五花八门绕得人头晕

　　江苏拟出新规严惩“8种违规行为”

　　2014年以来，过去由政府说了算的电话费、手机费标准完全放开由企业自主定价，上网等费用逐步降低的同时，五花八门的套餐也让一些用户摸不着头脑，碰上了收费理不清等新烦恼。如何规范电信资费行为，强化事中事后监管？近日，江苏省物价局就《江苏省电信资费行为规则》征求民意，明确了电信运营商禁止的种种行为，其中8种违规收费行为将受到价格部门严肃处罚。

　　套餐五花八门看不懂？

　　通话、数据等基本业务必须明确单项收费标准

　　66、88、99、188……如今几乎每一家电信运营商都有一大把的资费套餐，套餐包括的内容有时候能让人看明白，可有时候也能让人晕头转向。

　　规则征求意见稿提出，电信资费方案结构应当科学合理、简单清晰，套餐中需列明服务清单、资费标准、计费方式等服务内容。对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、数据流量、宽带等业务，电信企业进行打包（套餐）销售时，必须另外提供包内单项业务资费方案（标准）供用户自由选择。

　　每月扣的钱花到哪去了？

　　每家运营商都必须提供免费查询服务

　　电信业务经营者应当执行明码标价规定，如实公示电信服务项目、服务内容、资费标准、咨询（投诉）的联系方式等。征求意见稿中还明确，运营商应当至少提供一种便捷的自助查询方式，供用户查询自身通信费用信息，用户对费用交纳有异议的，电信业务经营者应当协助用户核查，确保用户明明白白消费。

　　套餐到期怎么自动续费了？

　　未经用户确认同意不得收取服务费用

　　征求意见稿明确，不得以任何形式强制或者限制用户选择其指定的资费方案，未经用户确认，不得擅自更改与用户约定的资费方案。不得在未明示收费项目、标准或未取得用户许可的情况下，收取费用或扣除用户预存在账户上的资金；不得在合同（协议）之外以各种名目擅自收取用户押金。

　　电信业务约定服务期满后，如果用户未确认继续按照上次服务项目自动续约，应该停止服务和收费；约定服务期间，开展阶段性优惠项目的，优惠截止后，用户没有确认继续使用的，应当恢复到阶段性优惠措施之前的约定服务项目和收费。

　　电信业务经营者不得在用户不知情的情况下，向用户提供服务并收费。因特殊情况调整（含暂停）或增加新的服务内容、收费的，电信业务经营者应当在24小时前告知用户，并保留好用户确认凭据。

　　资费突然异常怎么办？

　　运营商在用户费用异常时可采取保护措施

　　出境旅游，漫游数据费用突然大涨之类的情况不时见诸新闻报道。我省新规对这类情况设定了保护性条款，要求当用户产生异常费用时，电信业务经营者应当及时告知用户，在用户难以知晓的情况下，为保护用户利益可以采取相应措施。

　　以下8种行为均属违规

　　一旦发现将受处罚

　　征求意见稿中还列出了8种违规行为，一旦发现将由价格主管部门和通信管理部门依法处罚，失信电信运营商将被纳入江苏省价格失信黑名单。

　　（一）未按规定对在售资费方案进行明码标价的；

　　（二）利用虚假的或者使人误解的宣传手段，诱骗用户选择接受资费产品或服务等不正当价格行为的；

　　（三）强制或限制用户选择指定的资费方案的；

　　（四）捆绑搭售资费产品或者附加其他不合理条件的；

　　（五）为了排挤竞争对手或者利用市场优势，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的；

　　（六）通信行业（协会、组织）通过不正当形式形成行业内价格同盟，妨碍市场自由竞争秩序，损害消费者利益的；

　　（七）未执行国家相关法律法规明确降低收费标准或取消收费项目的；

　　（八）其他价格违法行为。

　　（记者 石小磊）

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