下个月，广州将迎来2017《财富》全球论坛。而22年前在新加坡举行的第一届《财富》全球论坛上，广州就作为东方未来机遇被李光耀提及。回看1995年，亚洲四小龙之一的新加坡，凭什么脱颖而出拿下首届《财富》全球论坛举办地？三天的论坛能为城市带来什么？广州应从中汲取哪些经验，如何将《财富》全球论坛融入城市战略的棋局？

广州日报·小米《财富》全球论坛探访行第三站，本报特派记者来到新加坡，专访新加坡前首席经济学家，寻找答案。

文、图/广州日报特派新加坡全媒体记者李天研、叶卡斯

回望当年

为什么会选择新加坡？

6月底一个雨后的下午，柑林路上的香格里拉酒店，门前的芭蕉叶滴着雨水，安静得可以听见树上的鸟啼。尽管距离有新加坡银座之誉的乌节路商业街不到1公里，却不染喧嚣。椰树掩映下，绿白相间的酒店退居于茂密的热带植物身后，为驾到的重要人士提供恰到好处的遮蔽。

这是全球首家香格里拉酒店，也是新加坡政府众多对外活动的主场。22年前的3月，第一届《财富》全球论坛在此开幕。作为亚洲四小龙之一，上世纪90年代的新加坡既头戴光环，也同时与其他三小龙暗中角力。能够拿下第一届《财富》全球论坛，令这条东南亚小龙在跑道上又快进几步。

为什么是新加坡？“新加坡正处于增长的高峰。”时任财富集团出版人Michael Pepe说，“一连九年，新加坡的年均经济增长率为6%，人均财富高于多数工业国家，增长速度至少是后者的两倍。”统计数据显示，超900家美国公司在新加坡经营，美国在新加坡累计投资近300亿美元。

“同一个商业世界”，这是第一届《财富》全球论坛的主题。“新加坡将英文作为官方第一语言，我们的商业语言、商业规则完全与国际接轨。”新加坡前首席经济学家陈光炎说。

“世界是我们的腹地。”国家博物馆里，如此表述建国后的历史抉择。资源匮乏的新加坡，面积不到广州的十分之一，最大的优势就是地利，把守亚欧航运的要道，通过兴建港口、机场成为国际枢纽城市，发展制造业，予以外国企业优惠，吸引大量外资，很快成为东南亚重要的金融和转口贸易中心。

今日在新加坡，即便是在中式茶楼推车仔的中年大妈也能说英语，当你回一句粤语时，她立马就能进入广东话频道，俨然有在广州生活了几十年的感觉。更令人惊讶的是，她的普通话同样流利。“我们与英文世界沟通没有问题，还能和华语地区流畅沟通，令20世纪90年代的新加坡成为跨国公司设立亚太区总部的首选地，在此辐射东南亚乃至中国市场。”陈光炎说。

新加坡加冕“亚洲四小龙”之时，广州也有一个“追龙梦”。

20世纪90年代初，广州市政府邀请专家考察亚洲四小龙的数据，第一次提出建“现代化国际大都市”。仿佛历史的巧合，李光耀在《财富》全球论坛发言中，为了说明中国市场的重要，他特别以广州为例，“给广州人做恤衫，左边袖子要短一寸，他才能秀出自己的劳力士手表。”

22年后，《财富》全球论坛终于来到广州。

实地探访

论坛为新加坡带来什么？

■总部经济 “催熟”新加坡CBD

举办《财富》全球论坛的1995年，新加坡正式加入世界贸易组织。《财富》全球论坛就像盛宴的头盘，为这座城市深度融入全球网络揭开序幕。其后，国际贸易、资金、500强企业，与新加坡的互动日益频繁，也催熟了狮城的CBD。

今年已过不惑之年的Frankie，仍旧记得20世纪90年代快速成长的新加坡。工作日的夜晚，刚下班的他和记者来到滨海湾畔，往西南望就是CBD。在新加坡城市规划展览馆里，一张1993年的老照片记载着“青春期”的CBD，滨海湾西部，密集的高楼已经渐现CBD的雏形，南部则仍是大片等待开发的平整空地。20多年过去，空地早已插满高楼，连片摩天大厦拔地而起，灯光在夜色中透彻通明。若不是Frankie指点，记者已经看不出新旧CBD的分野。

大楼上，银行、保险、会计几乎是出现频率最高的字眼。20世纪90年代，新加坡总部经济进入高速发展期，金融和商业服务业占新加坡GDP的份额从1986年的20%上升到20世纪90年代的26%。以金融和商务为重点的现代服务业发展，跨国公司地区总部迅速集聚。新加坡成为跨国企业进军东南亚的首选地。

据统计，20世纪90年代，新加坡吸引了300多家外国金融机构和近250家跨国公司总部或地区总部落户。同期，北京、上海上述两个数字还不及新加坡的一半、甚至不到零头。进入21世纪，新加坡总部经济也进入了新阶段，超过三分之一的财富500强企业在此设立区域总部。

■科技创新 当年30个研发中心落户

“《财富》全球论坛来到新加坡时，正值狮城产业从低端制造业升级。论坛为新加坡宣传国家品牌起到了促进作用，新加坡借机告诉全世界，自己可以提供些什么。”新加坡星桥腾飞集团城市开发总裁陈萃菁说。

科技创新，这是新加坡经济的新引擎。《财富》全球论坛那一年，一共有30个国际研发中心在新加坡设立，总投资额达7亿美元。1994年至1996年三年间，国际跨国公司与新加坡公司在该国建立了62个大型研发中心，总投资额达14亿美元。

而早在20世纪80年代初期，新加坡曾是跨国公司的生产加工基地：产品在海外设计，原材料运到新加坡，依靠低廉的人工生产，然后出口。

“我国土地面积小，单靠生产制造业走不下去，必须转型。”星桥腾飞集团相关负责人说。20世纪80年代，星桥腾飞的前身之一——尚未与星桥合并的腾飞集团，在新加坡国立大学旁建起了新加坡科学园。

为吸引技术密集型、高端研发企业进场，新加坡实施优惠的税收政策。对于拥有先进技术和研发能力的新型工业企业以及高科技风险投资，可享受5~10年的免税期。凡是向政府批准的新技术工业项目投资的本国公司，如果该投资项目赔本，可从公司收入中免缴相当于投资金额50%的所得税。

20世纪90年代后，新加坡政府持续增加科技投入。1991年起已连续实施5个“科技五年计划”，累计投入415亿新元。同年，设立国家科学与技术委员会，2001年升级为科技局。2006年，成立研究创新企业理事会以及国家研究基金会。最新一个五年计划（2016-2020）投入190亿新元，打造国际研发枢纽。

在星桥腾飞的办公区，一个写着“GUANGZHOU”的会议室吸引了记者的注意。“我们把海外重点项目所在的城市，标记成办公室的名字。”上述负责人说。科学园的成功，使其成为新加坡“走出去”的样板。1994年，科学园的中国版——苏州工业园破土动工，随后又有天津的中新生态城。最为广州人熟知的，就是地处城市东北部的中新知识城，这里承托着广州打造科技创新枢纽的目标。

■会展旅游

助力跻身会展城市前十

《财富》全球论坛之后的1996年，新加坡首次跻身世界会展城市前十，2000年更是闯入前五。至今，新加坡已连续十多年稳居亚洲最佳会议城市之首，成为亚太地区举办会展及商务旅游的首选地。会展旅游，是新加坡的支柱产业之一，2015年接待外国游客1523万人次，相当于全国人口的2.7倍，带来218亿新元的旅游收益，对GDP的贡献达5%。

“新加坡拥有很好的航空基础，世界各地过来都很方便。”陈光炎说。连续多年上榜全球十大最佳机场之一的樟宜机场，每90秒就有一架飞机起降，通达世界300多个城市，年旅客吞吐量超5000万人次。作为跨国企业的亚太区总部所在地，交通便捷，承办国际会展也就顺理成章。

“国际性会展必然有报道，媒体将新加坡的信息、城市形象向全世界传播，相当于为这个地方做品牌推广。”陈光炎说。为了让更多会展落户，新加坡一再升级硬件。

2010年，CBD对岸的滨海湾金沙酒店开幕，其中的金沙会议展览中心是新加坡最大、最多功能的会议空间，拥有东南亚最大的宴会厅，可举办1万人的大型展会。楼上就是三栋总计2561间客房的五星级酒店，楼下有奢侈品商场、博物馆等。开会的商务旅客，足不出酒店已经在不断给新加坡创造外汇了。

负责会展和旅游的新加坡旅游局表示：“我们致力于通过长期战略规划，巩固旅游业作为重要经济支柱的地位，推广新加坡卓越的商务、休闲、医疗、教育目的地等多重魅力，使其成为国际旅游目的地。”

小米特约

财富全球论坛探访行

高端访谈

广州到欧美等地

做城市推广“很赞”

新加坡前首席经济学家、南洋理工大学经济学教授陈光炎说，新加坡当年举办《财富》论坛，要从一个大的战略框架来看待。从城市战略来看，新加坡要成为国际中心，需要先打造航空、航运、信息、人才流动中心。“如果一个城市和全世界联系紧密，跨国公司就会把区域总部放在这里。当上述中心都建好，国际金融中心也就水到渠成了。”

陈光炎分析，世界经济的重心逐渐转向亚洲，尤其是东亚，将促成一些大城市成为中心。如果新加坡做得不好，就会被别的城市取代。“我们拥有语言优势，英语加中文畅通对接世界和东亚。我们有开放的人才政策，可以从全世界自由招聘人才。还有优惠的税收，对于重点产业，企业落户国际区域中心可获得三到五年的免税优惠。”

如何将一手好牌打出“1+1=3”的效益？陈光炎说，要将《财富》全球论坛看作是城市大战略的一部分，用大框架联系起来，推动国际航空、航运、信息、人才中心的建设。《财富》全球论坛举办当年，樟宜机场一号航站楼完成第一次升级改造。“通过《财富》全球论坛，让世界认识樟宜机场，我们提出要打造世界最好的机场。”

“当时，整个政府都为《财富》全球论坛出力，旅游部门也要参加，这是城市品牌的一部分，将吸引世界各国的人来到新加坡。”他说。得知广州利用《财富》全球论坛路演的机遇，到欧美等地做城市推广，还在纽约时报广场打广告，展示三大国际枢纽的实力，陈光炎直言“很赞！”

打造“一带一路”

对接东南亚的枢纽

作为第一届的“老大哥”，新加坡对广州年底举办《财富》全球论坛有何建议？陈光炎说，对于广州，可以看看手头有哪些拼图，能拼出怎样的图案，借助《财富》全球论坛向世界展示。“就像美国，也不止纽约一个中心，芝加哥、波士顿、旧金山都是金融中心，各自在某些领域可以成为领头羊，比纽约更专业，避免同质化竞争。”

陈光炎认为，广州乃至广东有很多商人在全世界做生意，拥有广泛的联系网。在“一带一路”倡议的大框架下，东南亚是中国的重要合作区域，广州可以发挥航运、航空、人才的优势，利用珠三角广阔的腹地，建立对接东南亚的商业、贸易、人才网络。

他建议，不仅要通过政策引入国内外的智力资源，同时也要注重提升城市的生活质量。“我知道广州正在建设中新知识城，要想吸引并留住人才，需要有干净的空气，完善的医疗和教育条件。新加坡早年发展重工业，对于污染管理非常严格，后期还提出建设绿色花园城市，这就是因为对于人才的重视。”陈光炎说。

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