国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林

人民网北京11月28日电 （记者李彤）“以城市群为主体构建协调发展的城镇格局，需要从三个方便提供保障支撑”。在今日举行的“《财经》年会2018：预测与战略”上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林如是说。

党的十九大报告中，对于实施区域协调发展战略，明确提出要“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化” 。

徐林表示，这表明了大中小城市和小城镇协调发展的关系，一般在城市群区域才会形成，同周边的中小城市、小城镇形成辐射和分工协作关系，对我国构建城市规模结构和城市空间分布提出了要求，形成预期目标要提供保障支持。

首先，要有市场化机制，允许各类要素在城市群内部自由流动和配置，形成专业化分工的关系；

其次，要有现代化基础设施支撑城市间形成合理关系。目前，轨道交通等成为了现代城市网络的重要组成部分，不少城市群在做规划和建设；

第三，要有良性的协调和利益分享机制，城市群内部要有协作和分工，有些城市发挥了生态环保功能，提供的是生态产品。对这样的城市要进行补偿，避免城市间不合理的经济投资竞争。

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