全球一流 广州有戏

外交官“外眼”“外脑”观广州 赞叹广州枢纽型网络城市定位

2017年12月04日08:30  来源:广州日报
 

  航拍南沙港。广州日报全媒体记者陈忧子 摄

  澳大利亚驻穗总领事戴德明

  日本驻穗总领事斋藤法雄

  新加坡驻穗总领事蔡簦合

  中心工作室出品

  还有两天,被誉为“把握世界经济走向最清晰和最直接的窗口”的2017《财富》全球论坛将在广州揭幕。届时,全世界的目光将聚焦这座南海之滨的城市,透过广州的窗口,倾听中国声音。

  云山巍巍,珠水汤汤,面对新一轮全球化的浪潮,曾以“千年商都”“云山珠水”而闻名于世的广州城,将如何走进世界城市舞台的中心,实现广州在城市战略目标上的巨大跨越,成为真正的全球一流城市?

  建设枢纽型网络城市,成为广州最有力的回答。“枢纽”一词,从字源本义上说,指门户开合之枢与提系器物之纽,引申为事物的关键之处。广州自改革开放后被称为“中国南大门”,是开启世界认识中国的门户,如果说这是广州因地理优势而产生的因缘际会,那么,从“门户”向“枢纽”出发,则是广州对自己命运的主动把握。

  从去年起,广州系统性提出了建设枢纽型网络城市,构建全球城市网络重要节点,成为此前提出的“三中心一体系”“三大国际战略枢纽”等城市战略构想的共同旨归。这既体现了广州对未来世界城市发展格局新趋势的判断,也是对广州城市发展脉络的传承,更是推动广州作为国家重要中心城市建设全面上水平的要求。

  对于枢纽型网络城市的建设,众多从世界各地云集广州的驻穗外交官、总领事们,可谓颇有发言权。从1979年8月,美国在广州开设首个驻穗总领馆起,如今,广州已拥有各国驻广州总领事馆60个,数量位居全国第二位。外交官们见证了广州改革开放以来的腾飞史。如今,当广州携“枢纽”之势,再次扬帆出海,他们以“外眼”“外脑”观广州,既有感于广州城市发展的格局,也赞叹广州联通世界的能力。在《财富》全球论坛到来之际,由外交官们来向世界详述,他们眼中的“枢纽广州”。

  文/广州日报全媒体记者申卉

  图/广州日报全媒体记者莫伟浓、杨耀烨

  澳大利亚驻穗总领事戴德明

  “枢纽型城市”其实并非广州的新角色,广州一直是中国对外贸易、人流物流的枢纽和中心,“只是如今做生意的方式不一样了,广州的枢纽地位需要通过持续创新而向未来延伸。”

  全球视野:应对新一轮全球化的“主动出击”

  打造枢纽型网络城市,也是广州面对新一轮全球化城市竞争中,对自身定位的主动把握和战略抉择。正如澳大利亚驻穗总领事戴德明所言,“枢纽型城市”其实并非广州的新角色,广州一直是中国对外贸易、人流物流的枢纽和中心,“只是如今做生意的方式不一样了,广州的枢纽地位需要通过持续创新而向未来延伸。”

  为何要选择“枢纽型网络城市”应对全球化浪潮?我们首先将目光聚焦于何为新一轮的全球化。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、中国社科院-联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞教授分析,从全球城市发展的体系来说,原来的等级体系已经变成现在的网络体系,即所有的城市都是节点,有的地位特别重要,就叫枢纽和中心城市,有的地位相对边缘,就称为门户城市。

  也就是说,一个城市对外“链接度”的强弱,决定了它作为节点的不同能级水平,对外联系越广,连通性和协同性越强,其节点能级越高,在网络中的地位就越高。面对这样的发展趋势,广州提出建设枢纽型网络城市,面向未来,广州给自己设计了一个在世界城市网络中的新坐标,通过建设枢纽型网络城市,着力建设国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽,形成新的发展动力源和增长极,从而激发城市发展新动能:对外,广州打造全球资源配置中心,提升城市的国际辐射力;对内,通过优化城市布局,广州展现出强大的枢纽地位,提升城市的承载能力。

  日本驻穗总领事斋藤法雄感叹,事实上,很多国家的贸易港口城市都有建设枢纽型城市的想法,然而,无论从建设速度,还是产业政策来看,广州的雄心壮志是其他城市无法比拟的,他认为,广州的“实现能力”非常强。

  历史地位:

  贸易枢纽铸就千年商都

  历史学家班固在《汉书》中曾这样描述“粤地”:处近海……中国(即中原,笔者注)往商贾者,多取富焉。番禺,其一都会也。早在两千多年前的秦汉时期,地处南海之滨的广州,就成为海上丝绸之路的主要枢纽。随着朝代更替,广州的对外贸易和交往进一步发展,广州成为中国唯一从未关闭的对外通商口岸。

  在采访中,“贸易枢纽(trade hub)”几乎是每名外交官谈及广州时会提到的“关键词”。美国驻穗总领事白智理说,1784年,由美国开往中国的第一艘商船“中国皇后号”从美国纽约港出发,到达黄埔古港,揭开了中美贸易的序幕。澳大利亚驻穗总领事戴德明则谈到一两百年前,往来于英国和澳大利亚的商船,当中许多商人、学者都曾来过广州,足见广州的大型贸易中心地位。

  从“海丝”发源地,到被称为中国第一展的“广交会”,再到改革开放以来的“中国南大门”,云集五湖四海的客商聚焦广州,使得广州的商贸枢纽、千年商都的名声绵延至今。自古以来,广州以开放与包容的姿态,成为中国对外贸易、连通世界的窗口,也让广州有了提出建设“枢纽型网络”城市的自信。

  硬件:强化枢纽型城市功能 提升城市承载能力和国际辐射能力

  日本驻穗总领事斋藤法雄

  越来越多广州人到日本旅游,尤其是南沙港去年开通了邮轮,坐船去日本,不需要办签证,可谓是“说走就走”。

  建设枢纽型网络城市,枢纽是广州的战略支撑,网络是广州的空间形态。通过强化三大国际战略枢纽功能,广州配置全球高端资源的能力有了战略支撑,让资源形成了向广州聚集并往周边扩散的承载能力。

  在“枢纽+”战略中,首先是交通枢纽的建设。广州作为中国最重要的交通枢纽之一,通过发达的海港、空港、铁路、公路和信息网络,与世界各地紧密相连。

  在城市的北部,向天上拓展空间。每天,1000多架次飞机起降,每天16万人、4000多吨货物进出白云机场。今年,南航还与美国航空战略合作协议的签署,将连接全球最大的两个航空市场。

  在城市的南端,向海上拓展空间。2016年,广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量逆市增长,分别居世界港口第6位、第7位,成为全球物流链中的重要一环。随着中远散货启动运营,广州港将加速驶向世界前五。

  对外通过“交通枢纽”增强广州带动性,对内则通过城市的内部枢纽沟通各个节点,强化城市的内部连通性,让城市的功能性日渐明晰。

  一直以来,广州以“六脉皆通海、青山半入城”与“一江两岸”的城市格局展开城市蓝图、谋篇布局。2000年,广州提出了“东进、南拓、西联、北优”的城市发展战略,打开了以“山水城田海”为脉络的广州城市空间,然而当时仅一条东西向地铁线路的广州,还存在着连通性、带动性不足的问题。

  如今,广州继续拓展,南北两端的广州港和白云机场将通过构建时速200公里左右的南北向城市快速轨道交通走廊,连接空港与南沙枢纽两端。广州地铁的轴线延伸也拉近了整个城市的时空距离:6号线二期与7号线一期今年底开通,将成为城市另一条东西新轴线,而南沙已运营4号线及在建18号线将在南北轴向加强南沙与市区联系。

  软件:枢纽引领广州 世界精英汇聚羊城

  新加坡驻穗总领事蔡簦合

  广州知识产权管理发展迅速,这将为广州吸引更多创业和知识性企业落户带来深远的影响,助力广州打造知识经济社会的枢纽城市。

  曾经的“贸易枢纽”,让广州汇聚了人流、物流,如今的“枢纽型城市”,广州将集聚资金流、信息流和技术流,从贸易到投资,从商品到资本,走上开放型经济转型升级的必由之路,让广州的开放更有“质量”。

  随着广州打造科技创新枢纽,广州的科技创新区域集聚效应凸显,思科智慧城、GE生物科技园、阿里巴巴、腾讯、海尔集团、赛默飞等世界级企业纷纷与广州“携手”,目前全市高新技术企业总量达4739家,是2012年的3.4倍多。广州还是中国三大通信枢纽、互联网交换中心和互联网国际出入口之一,国际出口带宽超过2000G,是国内最大的互联网出口。

  无论是名企的落户还是高新技术企业的腾飞,以及广州打造国际交往中心所带来的各种国际高端会议、展会和国际活动,都让人流、物流、资金流和信息流加速向广州集聚,让广州的枢纽地位凸显——世界精英汇聚广州,留下“广州智慧”,人才也从广州走向世界。

  今年底,2017中国海外人才交流大会将再次在广州举行,这已成为广州“招贤令”的金字招牌。曾经,百度公司创始人李彦宏,在这里与IDG合伙人会面后,获得了百度的第一笔创投资金。曾任诺贝尔物理学奖10年评委的斯万博格院士与华南师范大学合作建立了镭射光谱应用跨学科研究团队。而广州举办的各种国际会议吸引了世界大咖纷沓而至,留下了独到的“广州智慧”。

  未来机遇:对接“大湾区”“一带一路”平台 凸显枢纽地位

  党的十九大报告指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国的国际合作重点,无疑是“一带一路”倡议,而随着粤港澳大湾区上升为国家发展战略。依托着这两大世界级平台,广州也将更加凸显其枢纽地位。

  即将参加财富论坛的美国驻穗总领事白智理坦言,相逢盛会,期待更多美国公司参与“一带一路”,在他看来,“一带一路”不仅是对贸易的促进,更能推动两地科技的发展,广州在其中能起到引领地位。而澳大利亚驻穗总领事则认为粤港澳大湾区是广州持续发展的动力。

  面对这样的广州,众多总领事也表达了希望在“一带一路”框架下,实现两地合作共赢的愿望。意大利副总领事吕云霓坦言,希望意大利能够成为连接“一带一路”的另一端。新加坡总领事蔡簦合坦言,新加坡是中国“一带一路”倡议最早和最坚定的支持者,广州作为新加坡在中国最重要的贸易伙伴之一,希望广州和新加坡有更广泛的双边合作,不仅带动贸易及投资的增长,还实现两地的创新发展。

(责编:李栋、蒋琪)

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