税务总局:2017年“绿色税收”逐步推进 助力“美丽中国”建设

2018年02月01日16:34  来源:人民网-财经频道
 

人民网北京2月1日电 (记者 孙博洋)2月1日,国家税务总局召开新闻发布会,介绍了2017年税务部门组织税收收入、落实减税政策、推进绿色税制建设、优化税收营商环境等方面情况。

据了解,税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,在我国经济迈向高质量发展阶段的当口,税务部门主动作为,积极谋划服务好国家重大发展战略。积极推进绿色税制建设是税务部门助力经济高质量发展的重要举措。环保税正式开征、资源税全面从价计征改革等绿色税收新政的推行可谓恰逢其时。

据税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍,为确保环保税首个征期平稳落地,税务总局已会同有关部门积极构建组织保障体系,与环保部签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》,明确了七大类合作工作任务;抓好征管基础工作,设计了“1主(申报主表)4辅(水、气、声、渣附表)1减免”的报表,并辅之以一组一次性填报的基础信息采集表,切实减轻了纳税人的申报负担。

“下一步税务部门将着力推进涉税信息共享平台建设,实现省级税务端与环保端系统连通;结合‘便民办税春风行动’全面开展分类辅导,确保纳税人会计算、会申报;做好线上线下纳税服务、信息比对、政策效应分析等方面工作,进一步做实做细环保税征管准备工作。”蔡自力表示。

2016年7月1日,我国实施了资源税全面从价计征改革,改革实施一年多,成效如何?就此蔡自力表示,改革运行一年多来,成效显著,主要体现在四个方面:

首先是,从价计征增强了资源税调节功能。改革建立健全了从价计征新机制,提升了国家对矿山企业的治理能力。2017年煤炭价格同比大幅上涨,在从价计征机制作用下,煤炭资源税收入667.55亿元,同比增长84.33%。

其次是,多管齐下促进了资源节约和高效利用。作为经济发展起始环节的绿色税种,改革后资源税促进资源节约利用、倒逼经济发展方式转变的功能定位更加清晰。如对煤层气(煤矿瓦斯)实行1%的低税率,山西煤层气企业享受此优惠后总体资源税费负担下降了40%,山西煤层气开采量实现了较快增长,既鼓励了清洁能源开采,又促进了煤矿安全生产。

再次是,正税清费优化了资源产业发展环境。资源税政策更加透明、稳定、可预期,改革将矿产资源补偿费降为零,取消其他不合理收费和基金,为矿山企业发展营造了良好的税收环境。

最后是,优化收入分配增加了资源大省财力。改革后收入分配进一步向地方倾斜,地方实际可支配收入增加,有助于加快建立完善资源开发生态环境损害补偿机制。截至2017年12月,28个省资源税实现增收,其中山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区资源税收入分别增长94%、73%和75%。

(责编:王仁宏、袁勃)

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