人民网北京2月14日电 据工业和信息化部网站消息，工信部日前印发《关于电信服务质量的通告》（以下简称《通告》），《通告》介绍了2017年四季度及全年电信服务有关情况。《通告》指出，截至2017年底，全国电话用户总数达到16.1亿户，其中移动电话用户14.2亿户。2017年，工信部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构共受理电信用户申诉65979件，同比下降21.0%。

《通告》提到，截至2017年底，全国电话用户总数达到16.1亿户，其中移动电话用户14.2亿户。“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。固定宽带用户达到3.49亿户，其中50Mbps及以上用户占比达70.0%，100Mbps及以上用户占比达38.9%。光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到2.94亿户，占固定宽带用户总数的84.3%。移动宽带用户达到11.3亿户，占比达79.8%，其中4G用户保持稳步增长，1-12月净增2.27亿户，总数达到9.97亿户。

《通告》认为，2017年，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。通信行业周密部署，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、“金砖国家领导人厦门会晤”、党的十九大等重大活动通信保障任务，及时有效应对汛期大范围强降雨、多轮台风、四川茂县山体垮塌、九寨沟地震等重大自然灾害，累计投入应急通信保障人员59.3万人次、应急车辆15.5万台次、油机20.1万台次、发送应急短信息19.5余亿条，确保抢险救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，及时恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体运行平稳。

2017年，移动互联网接入流量累计达246亿吉比特，同比增长162.7%；智能手机出货量约4.61亿部，同比下降11.6%。

《通告》显示，2017年，工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构共受理电信用户申诉65979件，同比下降21.0%；年度百万用户申诉率为34.6人次，同比下降12.1人次。四季度，受理电信用户申诉22746件，同比上升37.9%，环比上升31.9%；季度百万用户申诉率为11.7人次，同比上升2.6人次，环比上升2.6人次。收费争议类申诉占比52.9%，环比上升14.9个百分点；用户服务类申诉占比33.0%，环比下降8.3个百分点；网络质量类申诉占比14.1%，环比下降6.6个百分点。

2017年，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报140486件，同比上升11.8%。四季度，受理垃圾短信举报43160件，同比上升63.6%，环比上升17.3%。其中，点对点类垃圾短信举报11497件，占举报总量的26.6%，较上季度上升9.5个百分点，被举报率为7.1件/百万用户，环比上升77.2%；端口类举报21922件，占举报总量的50.8%，较上季度下降11.4个百分点，被举报率为14.4件/亿条，环比下降9.8%；疑似伪基站发送短信相关举报9741件，占举报总量的22.6%，较上季度上升1.9个百分点。

《通告》强调，从内容看，商业广告营销类占比75.6%，较上季度有所上升，主要涉及债务催收类、商品零售营销类等；涉嫌违法犯罪类占比24.4%，主要涉及欺诈、非法经营活动等。相关电信运营企业已对发送垃圾短信的号码及端口进行处置，内容涉嫌违法犯罪的已提请公安部门处理。

2017年，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到不良手机应用有效举报832043件次，同比下降23.3%。四季度，接到不良手机应用有效举报114578件次，同比下降56.4%，环比下降40.3%。通过行业自律，联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的569款不良手机应用进行了下架处理。

2017年，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到诈骗电话号码有效举报68946件次。四季度，接到诈骗电话号码举报8917件次，环比下降45.81%。相关电信企业已对上述举报号码进行了逐个核实处置，对存在违规的进行了内部追责处罚，对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。

《通告》指出，四季度，工业和信息化部组织对86家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件38款，涉及违规收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题，已责令下架。组织对三家基础电信企业和104家增值电信企业225项业务进行抽查，发现6项增值业务存在问题，涉及业务内容更新不及时、业务无法使用等，已督促整改。工业和信息化部、各省(自治区、直辖市)通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定，对检查发现的问题及侵害电信用户合法权益的行为进行责任追究，问责督办15件次，查处违规电信企业51家次。

《通告》强调，为防范境外来源诈骗电话，工业和信息化部提醒广大用户，号码显示以“00”或“+”开头的电话全部来自境外，接到此类电话要提高警惕，谨防上当。工业和信息化部提醒广大用户在跨省及出境旅行时，及时查询通话、短信、移动数据流量等业务使用量和账户余额，注意查收消费提示信息。（朱江）

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