人民网北京3月25日电 （徐倩） 由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，主题为“新时代的中国”的2018中国发展高层论坛，于3月24日在北京召开。

在25日午餐演讲会以“人力资本投资与增长新动能”的主题单元中，芝加哥大学教授、2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼对我国现阶段人力资本的投资做出了中肯的建议，其称，我国需要加强早期教育和技能教育，平衡各城市间、城乡之间的教育水平、人力资本投资等，才能进一步促进我国经济由高速增长转向高质量增长。

詹姆斯·赫克曼在分析我国人力资源面临的现状时表示：“目前，大量的中等技术劳动力正在枯竭，关于人口的老龄化、人口赡养的压力越来越大，中国人口金字塔形状也发生了变化，我们所采取的战略要能够帮助应对劳动力人口数量的下降，用更高质量的劳动力代替减少的这部分劳动力人口，只有这样，才能帮助中国适应更新的、更加先进技术的应用。”

对此，詹姆斯·赫克曼建议称，进一步提高中国受教育水平的百分比，并且，加大公共教育占GDP的支出。其称：“从世界的角度来看，可以看到中国人口受教育的程度，不仅和美国比还是比较小的，和韩国、菲律宾来比，包括香港、台湾地区，都是比较小的。此外，在公共教育支出占GDP的比例，我们这个比例在上升，但是在全球水平来看并不是很高，所以中国在一步一步朝着正确的方向改进。”

除了加大公共教育的投入以外，詹姆斯·赫克曼特别提出了要重视早前教育和技能教育。“我们必须要认识到，除了去大学读书以外，对于个人来说每个人都有差异，每个人的特点也是不一样的，可能对于有些人来说更适合学术或者就业或者职业教育、技能教育，对于经济也是具有非常大的价值，在就业职业教育方面事实上一直都被忽略。”

在早期教育方面，在詹姆斯·赫克曼看来，具有更高的回报率，其称：“第一，我们去投入他们技能的组合，可能年轻时学会更有动力，更有效果。第二，我们做这样的一些投入能够为以后的追加投资作为铺垫、做好基础，中国的政策里很好的体现了这样的思路，我们可以看到税后投资回报率的比较，把所有因素考虑进来，成本、税收，费尔斯坦博士在他的研究里也提到了，可以看到有14%以上的回报率。”

此外，詹姆斯·赫克曼还建议称应该加快弥合我国城乡教育的差距，加大农村人力资本的投资力度，并且放开民办教育。其表示：“我们可以看到在农村有很多的劳动人口、农民工进入城市里面，他们的子女也是在年轻人里面非常大的一个比例，很多人都是被留在乡下的孩子，而他们的祖父母教育程度一般非常低，收入水平非常低，资源很少，所以这种贫困会代际的传播。所以，我想呼吁的是，中国应该是采取一些措施，我希望通过这样的人力资本的培养去提高经济的回报。有一种方法可以在这样的环境里起到效果，就是把民办的市场放开，就是增加私立学校以及上学的可能，我觉得这个现象在过去几年已经有所发展，有更多的民办学校，但是这个道路还很漫长。”

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