走进辽宁沈北新区七星米业公司，一大早，加工车间气温很低，石佛寺街道鲁家村村民关振林顾不上温度，忙着包装分拣，“包一袋有一袋的钱。”

　　老关今年50多岁，家里20多亩水田，老两口有点种不动了，流转出去一亩一年800元。然后老关到七星米业打工，一年差不多挣4万元。“孩子都成家立业了，我们老两口几万块钱够花了，家门口打工，不遭罪，知足！”

　　七星米业负责人洪蕴来这几天正忙着租地。他去年租种了4800亩地，“新米已经卖了七成多，看这架势，明年估摸着至少得7000亩地。”洪蕴来的蟹田米是绿色大米，几年前就是辽宁省驰名商标，虽价格小贵，还是供不应求。

　　土地经营有规模，农业才能高效，农产品才能高品质、更安全。作为辽宁省首个土地流转试点县，沈北新区正在验证着这个道理。目前，全区共流转土地51万亩，占全区耕地的82%，2017年农民人均纯收入超过1.7万元，同比增长7.6%，稳步走在沈阳郊区县前列。

　　土地流转带动农民，不是淘汰农民

　　把农民黏在产业链上

　　土地经营权有序流转，沈北新区有先天优势：位于城郊，毗邻东北特大城市沈阳，农产品销售顺畅，有利于吸引大资本进入农业；其次，沈北新区的农产品深加工颇具规模。

　　2009年，沈北新区开始探索土地流转，农民尝到甜头后步子逐渐加快。目前，绝大部分土地都已流转，尚未流转的多是边边角角的耕地，规模经营有难度。

　　土地流转要对农民形成带动效应，而不是挤出效应、淘汰农民。这是沈北新区实践的体会。

　　沈北新区“稻田画”在全国有名，去年还输出技术标准，卖给了辽宁盘锦、山东东营等地。锡伯龙地创意农业产业园种下的彩色水稻，经过3D设计变成巨幅“稻田画”，美轮美奂，不但实现了农民“在地里种出画来”的愿想，而且稻子还能卖个好价钱。“稻田画”的门票收入远超水稻收益，水稻还是那些水稻，收入却翻了好几倍。几千亩地的水稻，每年仅旅游收入就达七八百万元。

　　“几年时间，锡伯龙地从几千亩发展到3万亩，各村村民找路子和公司签约。如果农民不参与合作，‘稻田画’就只能做在梦里。”锡伯龙地创意农业产业园总经理赵爱军说，“没有土地流转，实现不了规模化经营，机械化、标准化、绿色化都无从谈起。”

　　“这玩意行不行？”最早在观望的农民看到，其绿色水稻标准化种植，受市场欢迎，也纷纷加入。种粮大户佟有福说：“公司统一提供稻种、有机肥和药剂，光这块，每亩就省了150元。什么都不用操心，收入还比以前高好几倍。”

　　石佛寺街道孟家台村，全村429户、1520人，耕地面积4498亩，平时在村里的人都不到500。“我们村是水田，历代以种稻米为生，前几年，村里鼓励村民把土地流转出去。目前村里有种粮大户15户，种植面积达到1500亩，土地集中种植管理，销路好、价格高的有机米、绿色米种了起来。”村党支部书记刘玉石介绍，孟家台村也成了绿色无公害稻米生产基地。

　　如今，在孟家台村，种粮成了副业，有十几家在周边小有名气的农家乐，还有800多名村民常年在区里、市里务工，2017年全村人均纯收入达到了2万余元。

　　土地还姓“农”，一产变成二产三产

　　新产业孕育新前景

　　驱车行驶在沈北新区广袤的辽河平原上，记者看到土地还是那片土地，农业已经不是过去的温饱农业了。

　　“土地流转后，坚决不能挪作他用，不搞高尔夫，不盖大厂房，所有农业项目必须符合全区现代农业发展规划。”沈北新区区长刘树敏介绍，顶层设计高起点，沈北新区专门聘请了中国农科院编制现代农业发展总体规划。

　　沈北新区引导进入的资本，打破传统一产概念，搞起了大农业的一、二、三产联动：集中发展规模化养殖、绿色有机水稻、现代良种、设施蔬菜花卉、特色苗木水果、农产品加工、农产品物流、休闲观光等八大主导产业。

　　值得一提的是，沈北新区发掘农业增值点，打造农业的全产业链，早已不是传统的第一产业。种粮种花，不仅提供高品质的安全农产品，还具有景观性、休闲性，一年四季都可以与旅游观光结合。目前，沈北新区沿交通主干线、辽河七星湿地旅游大道打造了一条休闲农业观光带，七星湿地、稻田画、万亩花海，个个都是著名的农业观光景点。

　　沈阳辉山国家农业科技园区，借助农业的资源优势，建成全国最大的农产品精深加工产业集群。如今，这里汇聚了中粮、中稻、雨润、辉山、伊利、东亚种业等等各类农事企业500余家。到2017年，园区已经入驻企业238户，实现年产值312亿元，安置就业3万人。

　　农业项目是土地流转的前提。众多农事龙头企业聚集投资，则形成了土地资源需求市场。沈北新区土地流转金比周边县区每亩多出200元，有70%的项目实现了流转期限至本轮承包期结束，土地流转金一次性支付。

　　沈北新区区委书记李宏德说：“都说农业对财政贡献不大。实践证明，农产品的深加工、精加工，形成‘现代农业+’模式的全产业链，可以提升农业对财政的贡献率，实现财政资金对农业、农村、农民的反哺。”

　　土地“转”起来，农产品品质好起来

　　农民是最大的受益者

　　土地流转最大的受益者还是农民，人从土地上解放出来，农业实现集中统一耕作、管理、收货，农产品品质提升了，农民收入也提高了。

　　“70多亩地，一年10万元纯收入。要是一亩地合不到1000多元，那就不合适了。”面对记者的提问，鲁家村村民张军很有底气。

　　张军是种田好把式，家中有20多亩水田，一股脑儿全租给了七星米业。七星米业又依靠农民，转租给张军50亩田，一年到头张军两口子侍弄这70多亩。种稻、肥料、灭蚊灯，全是公司统一提供，收割机械由公司雇，老两口只负责按公司要求种稻，保证质量即可。“每斤水稻，公司收1.8元，比市场价高0.3元。一亩地1200斤稻子，光这块多赚的收入就是360元。”

　　收购价高，农民会不会为了提高产量而打药，降低水稻品质？洪蕴来想出一个好点子，公司购买蟹苗免费发给农民，螃蟹归个人。这样为了螃蟹多卖钱，农民都不舍得打药。“一亩地光螃蟹一般可收入400元，白得的。”张军说。

　　村民刘志刚将家里的30亩地流转给了一家乳业公司，自己又到公司上班，每月工资2700元，成了产业工人。像他这样就近转型农民，在沈北新区估计超过5万人。

　　土地适度规模经营，顺应了劳动力转移、农业内部结构调整和集约高效经营的需要，单位面积产出率大幅提高。锡伯龙地创意农业产业园建了400多栋高标准大棚，每个30多万元，用来种植蓝莓、葡萄等果菜品种，每年吸引上万人次的观光采摘者，仅一个大棚采摘收入就能达10万多元。

　　种了一辈子地的农民，怎么适应现代经济？沈北新区推行政府主导的技能培训，围绕企业实际用工需求，对农民实施免费“订单培训”；承包农民土地的企业优先录用转出土地的农民，将优先用工条款写入土地流转合同。男劳力学会了瓦工、水暖等手艺，妇女拿到了月嫂、家政资格证，到市内打工，月收入普遍四五千元。

　　稳定的土地收益，再加上务工收入，鼓起了农民钱袋子，也支撑起了沈北新区的都市型现代高效农业。

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