人民网北京4月3日电（记者孙博洋） 日前，农业农村部、财政部发布了两部门共同实施的2018年财政重点强农惠农政策。

据了解，此次公布的2018年财政重点强农惠农政策包括：农民直接补贴、支持新型农业经营主体发展、支持农业结构调整、支持农村产业融合发展、支持绿色高效技术推广服务、支持农业资源生态保护和面源污染防治、支持农业防灾救灾、大县奖励政策等八个方面。

在农民直接补贴方面，包括：耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。农机购置补贴，中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围为15大类42个小类137个品目，实行补贴范围内机具敞开补贴。生产者补贴，在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。棉花目标价格补贴，继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定，2017—2019年为每吨18600元。

在支持新型农业经营主体发展方面，将在新型职业农民培育、农民合作社和家庭农场能力建设、农业生产社会化服务、农业信贷担保体系建设等多方面发力。其中，在农业信贷担保体系建设方面，将健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，实现实质性运营。还将支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式，加快做大农业信贷担保贷款规模。

在支持农业结构调整方面包括：将继续耕地轮作休耕制度试点，中央财政支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩，加上地方自主开展的600万亩，达到3000万亩。扩大粮改饲，粮改饲规模扩大到1200万亩。推动高产优质苜蓿示范基地建设，在河北、山西等13个省（区）实施，示范基地原则上集中连片3000亩以上。此外，还将支持各地优势特色主导产业发展。

在支持农村产业融合发展方面，在省级推荐基础上，继续创建一批国家现代农业产业园，同时认定一批国家现代农业产业园。中央财政通过以奖代补方式给予适当支持。深化农村一二三产业融合发展，拓展农业多功能性，发展休闲农业、智慧农业、农业文化产业，支持农业产业化，培育新产业、新业态、新模式。推进信息进村入户整省推进示范，信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。

在支持农业资源生态保护和面源污染防治方面，涵盖了草原生态保护、发展南方现代草地畜牧业、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护、农作物秸秆综合利用、渔业增殖放流和减船转产、长江流域重点水域禁捕、畜禽粪污资源化处理、果菜茶有机肥替代化肥行动、推广地膜清洁生产技术、地下水超采综合治理、重金属污染耕地综合治理等12项支持政策。

在农业防灾救灾方面，立足地方先救灾、中央后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。此外，还将推动农业保险保费补贴，在13个粮食主产省的200个大县深入实施农业大灾保险试点，启动实施三大粮食作物完全成本保险试点。

此外，2018年财政重点强农惠农政策还将支持绿色高效技术推广服务，包括支持绿色高产高效农业、改革与建设基层农技推广体系、支持农机深松整地、牧区畜牧良种推广等方面。另外，将继续按计划推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农垦国有土地使用权确权登记发证工作。

2018年财政重点强农惠农政策还指出，将对产粮（油）大县和生猪（牛羊）调出大县进行奖励。 

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