人民网北京4月26日电 （付长超）在26日召开的2018中国网络版权保护大会上，中国信息通信研究院发布了《2017年中国网络版权保护年度报告》。报告显示，2017年，随着网络版权保护力度的不断加大，中国网络版权市场迎来了从流量经济向内容经济的结构性转变。数字经济成为我国经济增长的重要驱动力，助推核心版权产业迅猛发展。媒体深度融合进入关键阶段，优质作品成为内容产业的核心竞争力。共享经济促进内容产业新模式、新领域、新平台发展壮大，加速优质内容分发传播。

报告指出，在立法保护方面，相关法律、法规、规章，版权法律体系日益完善。《著作权法修订草案送审稿》征求意见，对推进著作权法修订具有重要意义。《电影产业促进法》全面实施，为中国电影产业的版权保护强化了法律保障。2017年6月实施的《网络安全法》明确规定要保护网络技术知识产权。国家互联网信息办公室先后出台《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，明确互联网信息服务提供者在内容安全、版权方面的主体责任。国家版权局下发《关于开展北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽版权专项保护工作的通知》，对会徽版权明确予以保护。

在司法保护方面，网络版权侵权纠纷判赔力度不断加大。一是网络内容产业各领域案件分布变化较大，近半数为网络文字领域案件。二是通过PC端网站侵权案件数量大幅增长，成为侵权问题最严重的领域。三是网络版权侵权案件的地域分布继续呈现相对集中的态势。四是司法审判原告赔偿请求支持率较高，网络版权侵权纠纷判赔力度不断加大。一些关注度较高的案件判赔额度突破法定赔偿上限，为后继案件起到积极的示范效应。此外，网络游戏成为2017年网络版权刑事司法案件的高发领域。

在社会保护方面，版权相关机构在作品创作、保护、运用等方面发挥积极作用。著作权集体管理组织通过组织维权座谈会、研讨会等形式积极探索新技术背景下如何有效激发原创热情，提升作品质量。文著协、音著协诉知名网站案件引起社会很大反响。技术手段广泛应用于自媒体平台的侵权检测和判定中，各大平台相继推出主动原创保护措施。在版权交易与合作方面，版权图片开放平台精准对接供需双方，版权合作共赢模式步伐加快；区块链技术也开始应用于原创内容交易平台。在版权资产运用方面，正在研究成立的北京版权银行探索通过版权质押等方式发放贷款，创新文化信贷模式。

在行政保护方面，网络版权执法监管工作的覆盖面和影响力持续扩大，重点监管和专项整治领域逐步深入。“剑网2017”专项行动共检查网站6.3万个，关闭侵权盗版网站2554个，删除侵权盗版链接71万条，收缴侵权盗版制品276万件，立案调查网络侵权盗版案件543件，会同公安部门查办刑事案件57件、涉案金额1.07亿元。此外，监管模式不断创新，制度与技术手段并重，及时解决新技术条件下出现的新的版权问题。2017年对新兴技术领域如VR、微信公众号、聚合盗链等形式非法提供作品的行为给予及时关注和有效治理；约谈主要网络音乐服务商，要求对网络音乐作品全面授权，引导建立良好的网络音乐版权授权和运营模式。

报告认为，2017年，我国网络版权保护虽然取得了重大进展，但是也存在诸多问题和挑战，比如：新载体、新业态的不断出现，增加了网络版权案件的执法难度；“独家授权”争议引发广泛关注，网络版权市场需要树立良性竞争机制；行业自律及内部管理存在薄弱环节，网络版权社会保护仍需加强；在互联网经济的背景下，对原创作品的版权保护思路尚需完善。

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