当前农业农村发展进入新阶段，主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，推进农业现代化，想清楚“怎么种地”问题越来越迫切。让一家一户有效对接大市场，化解“增产不增收”难题，必须深入推进农业供给侧结构性改革，以市场为导向，调优结构、调好方式、调顺体系。本报记者深入产粮大县湖南宁乡，就农业现代化转型中的相关问题进行了调查。

　　

　　重市场做加法：

　　同样土地品种不同，啥赚钱干啥，大田里长出新产业

　　走进宁乡市大成桥镇鹊山村，绿油油的稻田一派生机。

　　“地还是这块地，种的东西不同，效益也不同。”村民尹建军说，通过粮食合作社，他流转了50亩地，水稻换成良种，田间套养虾苗，传统农田长出优质米、放心虾，一亩收入4000多元。他感叹：“市场缺啥，田里长啥，农业才有希望！”

　　宁乡地处洞庭湖之南，是典型的“鱼米之乡”，常年水稻种植面积200万亩，产粮80万吨以上，位居全省前列。然而，一粮独大，结构单一，也一度困扰宁乡。

　　宁乡市副市长陈德奇直言：“我们测算过，种一亩传统水稻，除去成本，利润400元左右。农民人均1亩多地，辛辛苦苦年复一年，口袋鼓不起来。”

　　怎么种地？宁乡推进农业供给侧结构性改革，卸下单纯保产量的包袱，从追求数量向追求效益转型。一是推广优质稻，二是发展特色产业。今年春耕调出9.8万亩地，打造3个万亩特色种植片、13个千亩特色片，发展优质稻、茶叶、蔬菜、水果、休闲农业等八大特色产业。“选什么产业，政府只是引导，关键还得市场说了算。”陈德奇说。

　　鹊山村成立土地合作社，4500亩土地化零为整，划片包给种粮能手。通过“水稻+生态”模式，田里不光长优质稻，还能“长”出鱼虾。村支书陈剑说，全村土地实现“双种双收”，村民变身“三金农民”，既可拿租金，还有“二次分红”，愿意种地的，还能再有一笔工资，收入翻了几番。

　　市场导向调结构，农民不只是低头种地。双江口镇丰收村，稻田变得姹紫嫣红，57种月季争芳斗艳。“下个月紫薇也要开花，到时候又添一片火红。”金太阳休闲农业示范园负责人邓辉军说，节假日期间，一天游客有4万多人。他算了一笔账：月季花到了成熟期，每亩地可产7000株，公司以每株3元的价格向农户收购，土地效益翻了几倍。

　　湘都生态农业公司，3年前在大成桥镇永盛村建蔬菜基地，品质好，市场俏，蔬菜销往北京、长沙等地，一年销售额6000多万元。公司总经理谢明说：“我们自己加工的白辣椒，一斤可以卖到36元。”

　　跳出单一农业，新业态“无中生有”。湘都公司不仅办起了餐饮住宿，还建起了拓展训练基地。“如今仅休闲农业这一块，公司每个月收入200万到300万元，占到了总收入的40%。”谢明说。

　　立足市场，宁乡的现代农业底气越来越足。这个传统农业县，拥有国家农业科技园、国家现代农业产业园、国家农产品深加工创业园等“国字号”园区，企业品牌数量居全省第一。到2020年，全市计划新增绿色、有机认证农产品30个。

　　强生态做减法：

　　同样种田干法不同，减肥节本增效，保障舌尖上的安全

　　在沙田乡六寨村有机稻基地，田间有不少鸭子嬉戏。农民张亚辉说：“一亩放12只鸭子，稻鸭共养，不施肥不打药，一斤稻谷能卖三块多，鸭子水稻双丰收。”他算了一笔账：新品种稻谷平均亩产350公斤，除去600多元的成本，亩平纯收超过2000元，是普通杂交稻的3倍。

　　长期以来，农民追求大水大肥，成本上来了，产量下去了。据调查，2005年，全市化肥施用量一度攀升至14万吨，土壤性状恶化、产品品质下降、环境污染。

　　传统农业向绿色升级，宁乡开展有机肥替代行动，统一绿色防控，田间的鸭子、赤眼蜂、频振式杀虫灯等生物措施越来越多。

　　在关山镇箭楼村，圆湖农机专业合作社理事长黄勇在农闲时节种上了紫云英。“紫云英用机械打碎后再翻耕，就是很好的有机肥。”同样减量的还有农药，植保飞机取代人工打药，用药量不仅下降了30%，粮食产量也得到了提升。

　　在灰汤镇金太阳农庄，齐腰的黑麦草被工人们收割后堆在一旁。“除草全部靠人工，禁止使用除草剂。”工作人员张芹介绍，果蔬施有机肥，杜绝除草剂——这条严苛的标准已坚守了多年。为保证产品生态绿色，公司给每个管理部门划分生态责任区，“绿色也是竞争力，我们的蔬菜水果高出市场价20%左右。”

　　资福镇清泉河村，一个现代化的生猪养殖基地正在建设之中。项目负责人胡友仁说，“环保就是这个项目的通行证，不按环保标准，政府就不开绿灯。”

　　按照种养平衡的原则，宁乡市对于规模养猪项目实施最严格的环保标准。“粪污是目前规模化养殖的最大问题，解决种养平衡的问题，既能推动养殖业健康发展，又能推动种植业绿色转型。”陈德奇说。

　　生产增绿，效率明显。宁乡市基本实现果茶有机肥全部替代化肥，农业标准化生产示范面积50万亩，创建（无公害、绿色、有机食品认证，农产品地理标志）“三品一标”40个。

　　搞改革做乘除：

　　同样经营门路不同，减负降费一身轻，促进全产业链增值

　　有收储仓库，有烘干车间，有加工设备，卫红米业总经理周正春，计划在长沙周边布局300个“粮食银行”。他将“粮食银行”定位为桥梁，一头连着种粮户，一头连着市场。他算了一笔账：通过农资供销服务，农民种粮每亩可节约成本80元，服务中心指导农户选用良种，每亩品种增值225元。

　　“更实惠的是存储增值。”花明楼镇大夫堂村种粮大户杨立明说，农民可将稻谷像存银行一样存到服务中心，根据市价行情自主选择销售时间。既降低了成本，又消除了卖粮的后顾之忧。

　　宁乡推进农业经营体系改革，深化土地制度改革，出台优惠政策，为新型主体减负降费。改革释放主体活力，促进农业全产业链增值。卫红米业连接起来的，是一个从种子到大米的全产业链，带动农户会员5000余户，服务面积超过13万亩。

　　通过加工平台串联上下游产业，宁乡花猪也在转型。“狮子头，铜锣肚，乌云盖雪，银颈圈”，毛色黑白相间的宁乡花猪，从保种育种做起，重新擦亮招牌。“养殖周期必须要8个月，饲料以谷类为主，肉质细嫩鲜美。”流沙河花猪生态牧业公司董事长李述初说，去年公司销售花猪10万头，收入就2.1亿元。即便当前猪肉价格在低谷，花猪价格依然是普通肉价的3倍。

　　流沙河牧业向周边农户提供猪苗，提供技术指导，统一回购。老粮仓镇长田村村民黄岳辉去年养了420头花猪，以每斤12元的价格卖给了公司，每头猪纯赚350元，比他们两口子在外打工强多了。如今已有200多户农户加入了花猪养殖的行列。

　　农业产业化带来乘数效应。去年全市农产品加工业总产值318亿元，同比增长6%；实现利润32.6亿元，同比增加3.1%。全市规模以上农产品加工企业达到102家。

　　“做品牌，原来只是政府一头热，种植大户不太感冒，他们更相信以量取胜。如今两头都热了，都明白了品牌兴农的重要性。”陈德奇说。

　　“树大好乘凉的道理谁都懂，可要真正做起一个农业品牌，必须多方共同努力。”李述初说，农业品牌的实力仍然较弱，需要政府在降低融资门槛、规范市场竞争等方面给予更大支持。

　　张芹期盼在吸引农业农村人才上，有更大力度政策出台，“公司曾尝试着去高校招聘，但最后愿意来的只有2人。不论是农业种养殖技术，还是农产品加工和销售，都很缺人才。”

　　今年3月，宁乡对全市50余个农业品牌开展摸底调查，启动了新一轮品牌提升工程。“鼓励农业经营主体把更多的‘宁乡味道’变成‘宁乡品牌’，让更多小生产与大市场实现顺畅衔接。”宁乡市农业局相关负责人说。

　　制图：张芳曼

　　《 人民日报 》（ 2018年05月06日 10 版）

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