多部门酝酿一揽子新政促消费升级

　　扩大信息消费、推广高技术产品应用将成两大政策发力点

　　《经济参考报》从多个部门独家获悉，我国将在年内制定和出台旨在进一步扩大消费的一系列新政。据悉，将要出台的政策和措施将以培育和壮大消费增长点为目标，扩大信息消费、推广高技术产品应用将成为两大关键的政策发力点。

　　扩大信息消费领域，我国将在年内制订发布信息消费发展指南，深化国家信息消费试点示范城市创建，持续优化信息消费环境；推动智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、区块链等热点产品及服务创新研发；加快消费电子智能化转型，实施超高清视频产业创新工程，带动超高清视频产业整体升级；拓展电子产品在交通、海洋、医疗等领域的新型示范应用。

　　年内，我国还将加大推广数字家庭产品的力度，工信部等部门将鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，积极推广通用的产品技术标准及应用规范。加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发，推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级等。

　　推广高技术产品应用方面，我国将在年内制定新技术新产品推广应用目录，推动出台促进科技成果转化的政策措施，研究制定支持新能源汽车、大型邮轮、智能船舶、清洁能源船舶及通用航空产业发展的政策措施；促进和规范机器人、民用无人机、增材制造、智慧健康养老、安全产业、应急产业等健康发展；抓好新能源汽车双积分管理办法的实施；推进重点行业能效领跑者计划，鼓励和引导绿色产品消费。

　　随着我国经济转入高质量发展阶段，消费对经济发展的促进作用日益凸显。今年的政府工作报告就明确提出，增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。

　　商务部部长钟山此前表示，我国已成为消费大国，消费规模稳居全球第二位，且连续四年成为全球经济增长的第一拉动力，经济增长已由主要依靠投资出口拉动转向依靠消费投资出口协同拉动。不过，钟山也强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，表现之一就是商品和服务供给难以满足消费升级需要。

　　为了解决这一矛盾，多个部门已联手打出政策“组合拳”。此前，《经济参考报》记者已从商务部、财政部等权威部门获悉，我国将在进出口、财政、税收等领域出台政策，促进消费升级。而上述政策则将有效地培育和壮大新的消费增长点，确保消费成为我国经济健康发展的长期稳定推动力。

　　中国建设银行首席经济学家黄志凌向《经济参考报》记者表示，消费升级将是未来我国经济发展最重要的推动力。随着城镇化进程的进一步推进，农村居民成为新城镇居民后，其家庭设备及服务、医疗保健、交通和通信、文教娱乐服务消费类需求将会进一步扩大。另外，居民对服务型消费支出的需求也将不断增加，医疗保健、金融服务及保险领域的消费金融需求必将不断涌现。业内普遍认为，上述各类城乡居民需求和我国未来着力培养的消费新增长点高度吻合，消费新增长点的日益成型和壮大，将会大大满足这些需求。

　　国家互联网信息办公室原专职副主任彭波向《经济参考报》记者表示，扩大信息消费除了能带来经济增长，还将促进信息产业与传统产业相互渗透，优化产业结构，降低交易成本，节约资源能源，提高生产效率。另外，中国未来几十年最大的发展机遇是城镇化。在这个过程中，智慧城市、无线城市、数字乡镇会提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平；信息消费则有助于提高新兴城镇活力，确保城镇化顺利推进。

　　“信息消费不但是消费领域的重要增长点，同时还将拉动数字经济的发展，是我国未来经济发展的重要动能和增量。”阿里研究院院长高红在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着信息消费的扩大，还将创造出新的税源和大量就业机会。他以阿里巴巴旗下平台为例进行介绍，每个淘宝和天猫商家平均雇佣1.65个和6.5个员工，阿里旗下平台就能吸纳就业超过3000万人。随着信息消费的不断发展壮大，新的商业模式和形态将不断涌现，对经济发展的促进作用也将不断显现。

　　记者　侯云龙

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