从1996年“上海五国”会晤机制正式建立，到2001年上海合作组织在上海正式成立，到2018年上海合作组织扩员后将在青岛首次召开峰会，上合组织进入发展关键期。以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，不但是上合组织的核心理念，也包含了推动新型国家关系建设的关键要素，上合组织正从安全领域合作向包括经济合作在内的更广阔领域迈进。

　　目前，上合组织成员国间互信不断深化，经济务实合作正在落实，打造上合地区命运共同体，构建新型国家间合作关系也见到成效。上合组织成员国间的合作涵盖了贸易、投资、金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保等多个领域，未来继续坚持“上海精神”，推动各成员国进一步合作和可持续发展面临不少机遇。

　　一是组织扩员集聚了更多资源与潜力，展现出巨大合作空间。

　　扩员前，上合组织成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。印度和巴基斯坦去年在上合组织首次扩员中成为新成员。扩员后的上合组织已成为人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织。此外，上合组织还有四个观察员国、六个对话伙伴，在组织开放的基调下，未来仍有可能吸纳更多成员，进一步扩大组织的实力和影响力。

　　新加入上合组织的印度和巴基斯坦为南亚国家，近年经济增长速度较快。两国都希望能够加强地区互联互通。在上合组织峰会期间，成员国间可以寻找更多合作共赢的机会。通过开放合作，扩大互联互通，扩大共同利益，在包容中共享发展机遇。

　　二是“一带一路”倡议正成为上合组织成员间的合作纽带，推动各成员国间的战略对接。

　　积极传递共谋发展的上合梦想，实现共同发展，是上合组织成立伊始就设立的重要目标。上合组织成员国有着相似的发展环境和困难挑战，都面临着推动经济增长的发展任务。中国同上合组织多数成员国的发展战略对接合作已从理念、规划进入行动、实施的新阶段。“一带一路”倡议重点推进互联互通、经贸合作、产业投资、能源合作、生态环境合作等，这些多元化的合作领域给沿线国家带来了新视野，带来了新的经济与实业增长，带来了参与地区分工与协作、国际经贸与投资和第三产业发展的新机遇。“一带一路”倡议的共建、共享、共赢理念也有助于成员国合作中互利共赢，进一步增加合作吸引力。

　　上合组织成员国所在地区，是“一带一路”建设重点区域。目前，一些成员国国家战略和“一带一路”倡议已经达成初步成果，上合组织在“一带一路”与沿线国家战略对接中发挥着不可替代的平台作用。

　　三是在贸易保护主义抬头背景下，上合组织成员国坚持区域经济合作，推动经济持续发展。

　　贸易保护主义加大了世界经济发展的不确定性。不过，扩员后上合组织坚持区域经济合作的取向不会变。各成员间经济发展水平各不相同，唯有合作才能互相促进，减少贸易保护的不利影响。各成员国可以发挥各自在资源禀赋、产业结构、技术、人才、资金等方面的互补性，大力推动区域贸易发展、互联互通建设和产能合作，继续发展与深化区域经济合作。

　　随着成员国间互联互通的加强，从货物贸易便利化入手，逐步营造贸易便利化大环境，为最终达成区域内货物、资本、劳动力、技术等要素自由流动打好基础。日益发展的经济合作将有利于增进成员国间的互信，这个庞大的综合性区域组织将为构建开放型世界经济作出积极贡献。

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