农业农村部就上半年农业农村经济运行情况举行发布会。人民网记者 李栋摄

人民网北京7月20电 （记者李栋）20日，农业农村部举行新闻发布会介绍2021年上半年农业农村经济运行情况。在上半年农民收入实现较快增长的大背景下，部分地区农资价格上涨幅度较大，推高了农业生产成本。如何促进农民增收？相关部门将会采取哪些措施？农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德回答了人民网记者提问。

据国家统计局统计数字显示，上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，同比实际增长14.1%，城乡收入倍差2.61，比上年同期缩小了0.07。农民的钱包又鼓了一些，获得感和幸福感又多了一些。

曾衍德对人民网记者表示，农业农村工作中稳产保供是首要任务，促进农民增收是农业农村工作的中心任务。农资价格上涨推高了生产成本，增收的空间受到挤压，农民收入增长面临较大压力。下一步，将通过提升经营性收入、增加务工收入、拓展转移性收入、释放改革红利等举措，稳定农民增收的好形势。

“目前，经营性收入占农民收入的比重约1/3。除了落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策外，还需通过节本增效、提质增效两个途径为农民增收。”曾衍德表示，节本增效就是引导农民应用节水节药等技术，发展以农机作业为主的专业化社会化服务，为小农户降低生产成本。提质增效则是通过推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品卖得出，也卖上好价钱。

据农业农村部数据显示，2021年上半年农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.8亿人、同比增长2.7%，月均收入达到4290元、同比增长17.6%。“今年农民工的就业形势总体不错，返乡留乡农民工基本实现了就地就近就业，比去年形势好。”曾衍德表示，下一步，还将积极促进外出务工增收、就地就近就业，增加农民工稳定增收。

据曾衍德介绍，在拓展转移性收入方面，当前要尽快落实实际种粮农民一次性补贴，及时足额发放到农民手中。今年中央财政拿出200亿左右，补贴实际种粮农民。扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

如何让农民群众共享改革红利？如何唤醒农村现有“沉睡资源”？在曾衍德看来，“需要深化农村土地制度改革、产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，深度释放改革红利，赋予农民更多财产权利。”

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