人民网北京11月9日电 （黄盛）据中国人民银行（以下简称“央行”）消息，央行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。

据央行披露，将通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，央行将通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

央行有关负责人在就碳减排支持工具答记者问时表示，金融机构向央行申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息；金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告，以及贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量；金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督；央行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。

“碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是‘做加法’，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是‘做减法’。”此前，中国人民银行货币政策司司长孙国峰向人民网财经等媒体表示，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域；为保证直达性，碳减排支持工具采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款。

人民网财经了解到，中国人民银行、国家发展改革委、生态环境部等多个部委在近期密集发声或出台相关措施，明确发挥金融支持“双碳”目标的重要工具作用，进一步调动金融机构及社会资金支持绿色低碳的积极性。

“我们与金融主管部门、金融监管部门、投资主管部门一道，积极推动气候投融资工作。”生态环境部应对气候变化司司长李高前不久表示，推动金融系统作出系统性响应，对实施积极应对气候变化国家战略、实现“双碳”目标具有特殊的重要意义。

国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛也表示，“双碳”目标对绿色金融发展提出了新的更高要求，实现碳中和需要巨量的投资，要以市场化的方式引导金融体系提供融资支持。

央行副行长陈雨露在2021年中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示，高碳行业和企业的低碳转型，需要大量资金支持，目前的绿色金融体系尚不能充分覆盖转型金融活动，应该深入研究如何建立转型金融的界定标准、披露要求、激励机制和配套措施，开展试点，并出台相应的指导意见。

就碳减排支持工具，孙国峰认为，金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。

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