北京市朝阳区“望京骑迹工会驿站”。 　　北京市朝阳区望京街道总工会供图 　　数据来源：全国总工会

　　春节假期，外卖小哥、快递员、网约车司机等坚守岗位，给人们的假期生活带来了便捷与温暖。同时，在忙碌的工作间隙，他们走进工会驿站，享受到热水、充电、歇脚等暖心服务，感受来自社会的关爱。

　　近年来，工会驿站建设不断提质升级，既有法律维权、就业指导、技能培训等新功能，也有24小时不打烊、智能化服务等亮点。工会驿站如何更好服务新就业群体？我们邀请了相关部门负责人、专家学者、工会干部，共同探讨如何持续推进工会驿站建设，让新就业群体青年感受到关怀和尊重。

　　——编  者

　　

　　对话嘉宾：

　　王君伟  全国总工会权益保障部部长

　　赵祖平  中国劳动关系学院公共管理学院执行院长、教授

　　刘晓红  甘肃省张掖市总工会党组书记、常务副主席

　　

　　建设：15%的工会驿站升级为24小时智能化驿站

　　【镜头】午后两点，就餐高峰退去，外卖小哥孙琦像往常一样，习惯性地来到自己跑单休息时常来的地方——北京“望京骑迹工会驿站”。孙琦说：“看见驿站，心里就踏实。”

　　记者：工会驿站的建设初衷是什么？为了更好服务新就业群体青年，工会驿站在建设方面有哪些新变化？

　　王君伟：针对户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等实际问题，2016年初，全国各级工会开始建立以户外劳动者为主要对象，以工会驿站为主要载体的服务体系，推动改善户外劳动者工作条件。

　　近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，全国总工会推动相关平台企业建设更多服务平台劳动者的工会驿站，较快实现工会驿站数量增长和城市中心（重点）区域点位布局，并协调百度地图、高德地图开展驿站上图工作，助力工会驿站离新就业群体青年更近一点。

　　2023年全国总工会实施工会驿站“双15工程”，在全国大力加强服务站点建设，推动实现2023年底全国服务站点达15万个，在全国主要城市和城市重点区域基本实现工会驿站15分钟服务圈交叉覆盖。2024年，全国总工会明确了工会驿站“新双15工程”目标，推树15%的工会驿站成为最美工会驿站，打造15%的工会驿站升级为24小时智能化驿站。

　　刘晓红：新就业群体中大多数是青年人，我们在建设工会驿站时努力创新而为。一是更加科学地选址。按照“城区园区重点建、高速国道联合建、企业商圈补充建”的建设思路，让新就业群体青年可以就近享受服务。二是更加灵活地建设。针对城区中心区域新就业群体青年聚集、对工会驿站需求强烈，但协调建设用房难度大这一困境，我们设计带轮子的集装箱式可移动工会驿站，积极与相关部门沟通在广场等人流密集场所摆放，打造工会“流动之家”。三是更加智能地管理。初步实现了重点驿站无人值守、刷证（脸）进入、24小时服务等应用场景，提升了驿站服务的便捷化和实效性。

　　服务：从饮水、充电、歇脚的“1.0版本”，到就业、维权、培训的“2.0版本”

　　【镜头】“我送外卖途中跟出租车相撞了，脚骨折要动手术，这算不算工伤？”云南昆明盘龙区联盟街道小坝社区工会驿站的法律服务志愿者关慧虹，收到外卖小哥段某的求助。核实情况后，盘龙区总工会第一时间安排工作人员、专职律师、驿站志愿者为其提供咨询服务及法律援助。

　　记者：目前的工会驿站都有哪些创新，在服务新就业群体青年方面发挥了哪些作用？

　　王君伟：为做好青年外卖骑手等群体服务工作，全国18万多个工会驿站中，近6万个驿站设置了思想引领功能，2万多个驿站具备法律服务功能，2000多个驿站安装换电设备，2400多个驿站可提供优惠餐食，11万个驿站配备应急药品，4万个驿站对接当地志愿服务机构，5000多个驿站可常态化提供理发服务。2024年，各级工会通过驿站开展各类维权服务活动近6万场（次），参与活动2000多万人次。

　　2024年10月，全国总工会启动“工会爱心互献”行动，众多户外劳动者已经领取到了工会系统干部职工献赠的爱心物品，亲身感受到了工会组织的关心关爱和职工群众间的互帮互助。

　　赵祖平：工会驿站为新就业群体青年的工作和生活带来了很多便利和温暖，有效促进了他们融入城市。

　　一方面，驿站虽小但汇聚了整个工会的服务力量，就业服务、技能培训、健康体检等专项服务信息及时送达新就业群体青年。另一方面，工会驿站还与政府有关部门、街道社区、物业公司和其它社会服务机构形成联动机制，汇集整个社会对新就业群体青年的关心关爱。比如，不仅实现了就餐折扣、购物优惠、免费茶水、停车充电等工作方面的服务聚合，随着智慧工会服务平台逐步建设完善，下一步子女托管、婚恋交友、租房信息等生活方面的服务提供也应成为驿站服务的重要部分。

　　此外，通过嵌入基层社会治理格局，在有条件的地方，还可招募并培训新就业群体工会会员为驿站基层治理新“合伙人”，为他们提供更多展示自我、实现价值的机会，激发新就业群体青年参与社会治理的积极性和创造性，进一步促进他们融入城市。

　　展望：营造关注、认可、尊重新就业群体青年的氛围

　　【镜头】近日，重庆沙坪坝区石井坡街道中心湾社区工会驿站开展了新春游园活动，现场年味十足，吸引了辖区外卖小哥、快递小哥等参与其中，大家在欢声笑语的游园活动中收获了满满祝福。

　　记者：在促进新就业群体青年融入社会、增强归属感方面，工会驿站还有哪些潜力可以挖掘？

　　赵祖平：可以将驿站这一工会直接联系新就业群体青年的场所和平台，打造成一个重要的工会大调研平台。通过该平台，密切关注新就业群体的所想、所需、对工会工作的需求，关注这一群体的变动和发展情况。在对信息进行汇总和分析的基础上，为工会每年的重点工作的确定提供更精准的信息支持，助力政府出台相关政策，完善劳动法律法规，将新就业形态用工形式纳入法律规范，为权益保障提供实质性的法律依据。通过驿站工作的相关报道和调研成果的发布，在全社会营造关注、认可、尊重新就业群体青年的氛围。

　　刘晓红：以张掖为例，下一步，我们将一方面按照“一站一特色、一站一品牌”要求，在重点服务快递小哥的驿站配备电动车换电设备，在物流园区、高速服务区等服务货车司机的驿站完善淋浴住宿设施、加盟维修厂家，依托零工市场建设的驿站设立工会维权窗口、开展劳动法律法规宣传，融合社区共享食堂、托管服务等，让驿站更有“烟火气”；另一方面，在重点驿站不定期开展新就业群体集中入会、慰问体检、技能比赛、志愿服务等活动，在传统节日举办送春联、吃元宵、包粽子等活动，常态化开展免费理发等生活服务，让驿站更有“人情味”。

　　《 人民日报 》（ 2025年02月06日 19 版）

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