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工業和信息化部這一年

    2014年12月22日,全國工業和信息化工作會議在北京舉行。工信部部長苗圩對2014年工作進行了總結,對工業通信業的運行情況、產業結構調整的落實情況、創新驅動、工業和通信業的深度融合,以及其他工作進行了介紹。
    人民財經也根據工信部的公開信息進行了簡單梳理,雖不詳盡,但也可以為網友們了解工信部這一年的改革軌跡提供參考。(責編:劉然)

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2014年

改革步伐

2014 12.22

工信部確定2015年七大任務

要點:會議指出,2014年以來,面對下行壓力加大的嚴峻形勢,工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以轉型升級“6+1”專項行動為抓手,狠抓穩增長、調結構、促改革、惠民生各項政策措施的落實,重點工作取得明顯成效,工業通信業保持平穩發展。會議部署了2015年重點工作,總的要求是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,立足制造強國、網絡強國戰略全局,堅持穩中求進工作總基調,以提高發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,保持工業經濟運行在合理區間,把轉方式調結構放到更加重要位置,繼續實施轉型升級“6+1”專項行動,更加注重全面深化改革,更加注重創新驅動發展,更加注重大力推進兩化深度融合,更加注重強化互聯網行業管理,促進工業通信業持續健康發展。

2014 12.25

發布《關於向民間資本開放寬帶接入市場的通告》

要點:《通告》提出鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場。一是鼓勵民營企業建設寬帶接入網業務所需的基礎設施,並以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。二是鼓勵民營企業以資本合作、業務代理、網絡代維等多種形式和基礎企業開展合作,分享收益。三是鼓勵擁有因特網接入服務業務(ISP)經營許可証的民營企業,從基礎電信企業租用接入網絡資源,以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。

2014 10.31

發布《全國涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單正式公布》

要點:財政部印發公告,正式公布全國涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單。其中,全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費共涉及29個領域,87個項目﹔全國政府性基金共25個項目。公告要求,各省、自治區、直轄市財政部門限期公布本地區實施的行政事業性收費目錄清單。目錄清單之外的行政事業性收費和政府性基金,各部門、各地區一律不得執行,公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。執行中行政事業性收費和政府性基金項目發生變化,財政部和省級財政部門將及時更新目錄清單內容。

2014 09.17

發布《電信服務質量監督管理暫行辦法》

要點:電信用戶有對電信業務經營者的服務質量及保護用戶權益工作進行監督的權利,有權向電信業務經營者及電信管理機構提出改善電信服務的意見和建議,有權檢舉、控告損害用戶權益的行為及有關工作人員在監督檢查工作中的違法失職行為。對電信業務經營者違反電信服務標准,並損害用戶合法權益的行為,由電信管理機構發出限期整改書﹔對逾期不改者,視情節輕重給予警告或者處以500元以上、10000元以下罰款。電信業務經營者妨礙電信管理機構進行監督檢查和調查工作或提供虛假資料的,責令改正並予以警告,逾期不改的,處以10000元以下罰款。

2014 09.17

我國電動汽車標准體系基本建立

要點:在各行業的共同努力下,目前我國已發布電動汽車標准75項,涵蓋電動汽車基礎通用、整車、關鍵總成(含電池、電機、電控)、電動附件、基礎設施、接口與界面等各領域。我國電動汽車標准體系已基本建立,可以基本滿足我國現階段電動汽車推廣應用發展的需要。

2014 05.31

發布《關於做好部分產能嚴重過剩行業產能置換工作的通知》

要點:產能嚴重過剩行業項目建設,須制定產能置換方案,實施等量或減量置換,在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域,實施減量置換。本辦法適用的部分產能嚴重過剩行業為:鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業。

2014 05.30

工信部關於做好優化企業兼並重組市場環境工作的通知

要點:各地要按照國發〔2014〕14號文要求,切實加強組織領導,完善企業兼並重組工作組織協調機制。尚未建立組織協調機制的地區,要盡快建立;已建立組織協調機制的地區,要進一步完善,充分發揮協調機制的統籌協調作用。各地工業和信息化主管部門要發揮牽頭作用,加強同發展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、商務、人民銀行、國資、稅務、工商、質檢、統計、銀監、証監、外匯等部門的協調配合,努力解決本地區企業兼並重組中面臨的突出問題。

2014 05.14

發布《關於實施“寬帶中國”2014專項行動的意見》

要點: 2014年主要引導目標是——寬帶網絡能力持續增強,新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶,新建TD-LTE基站30萬個,新增1.38萬個行政村通寬帶。惠民普及規模不斷擴大,發展固定寬帶接入用戶2500萬戶,發展TD-LTE用戶3000萬戶。寬帶接入水平進一步提升,使用8Mbps及以上接入速率的固定寬帶接入用戶佔比達到30%,其中東部地區力爭達到40%,鼓勵有條件的地區推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務。創建示范效果初步顯現,推動創建20個以上“寬帶中國”示范城市(城市群)。

2014 04.15

發布《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點管理辦法》

要點: 試驗區外資企業申請經營增值電信業務審批程序、申請條件和申請材料、監督審查、以及試點評估等。《辦法》將審批權限由工業和信息化部下放到上海市通信管理局,並大幅縮短了審批期限。

2014 04.11

印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》

要點: 專項資金的宗旨是,貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業發展戰略,彌補市場失靈,促進公平競爭,激發中小企業和非公有制經濟活力和創造力,促進擴大就業和改善民生﹔專項資金由財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部(以下統稱相關部門)按照職責分工共同管理。

2014 02.14

發布《關於加快推進工業強基的指導意見》

要點:工業強基的發展目標是到2020年,我國工業基礎領域創新能力明顯增強,關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)保障能力大幅提升,先進基礎工藝得到廣泛應用,產業技術基礎支撐服務體系較為完善,基本實現關鍵材料、核心部件、整機、系統的協調發展,工業基礎能力躍上新台階。

2014 02.08

發布《關於進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》

要點:純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014和2015年度的補助標准將在2013年標准基礎上下降10%和20%。現將上述車型的補貼標准調整為:2014年在2013年標准基礎上下降5%,2015年在2013年標准基礎上下降10%,從2014年1月1日起開始執行。

2014 01.06

發布《關於中國(上海)自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務的意見》

要點:(一)已經對WTO承諾開放,但外資股比不超過50%的信息服務業務、存儲轉發類業務等兩項業務外資股比可試點突破50%。其中信息服務業務僅含應用商店。(二)新增試點開放四項業務:呼叫中心業務、國內多方通信服務業務、因特網接入服務業務(為上網用戶提供因特網接入服務)、國內因特網虛擬專用網業務。(三)在線數據處理與交易處理業務(經營類電子商務)外資股比不超過55%。(四)申請經營上述電信業務的企業注冊地和服務設施須設在試驗區內。