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商務部這一年
商務部這一年

     2014年12月28日,全國商務工作會議在京召開。會議的主要任務是,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,總結2014年商務工作,深入分析商務發展面臨的國際國內形勢,研究部署2015年工作。
    人民財經根據商務部的公開信息進行了簡單梳理,雖不詳盡,但也可以為網友們了解商務部這一年的改革軌跡提供參考。(責編:周素雅)

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2014年

改革步伐

05.06

優化對外貿易結構 促進對外投資合作

高虎城要求,優化外貿結構,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。支持外貿轉型升級示范基地、貿易平台、國際營銷網絡建設,完善貿易、產業、財稅、金融、知識產權相關政策﹔促進加工貿易從組裝加工向研發、設計、核心元器件制造、物流營銷等環節拓展﹔建立健全服務貿易促進體系,擴大文化、技術、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口,發展服務外包。
《外經貿發展專項資金管理辦法》指出:
支持欠發達地區等外經貿發展薄弱領域提高國際化經營能力,促進外經貿協調發展。促進優化貿易結構,發展服務貿易和技術貿易,培育以技術、品牌、質量和服務等為核心的國際競爭新優勢。引導有序開展境外投資、對外承包工程、對外勞務合作、境外經濟貿易合作區建設等對外投資合作業務。鼓勵擴大先進設備和技術、關鍵零部件、國內緊缺的資源性產品進口。完善貿易投資合作促進、公共商務信息等服務體系,促進優化貿易投資合作環境。其他有利於促進我國外經貿發展事項。

06.05

優化餐飲業發展結構 引導高端餐飲轉型

高虎城回應高端餐飲消費下降相關問題,稱高端餐飲消費下降是件好事,高端餐飲消費在中國從來不是一種文化。
《商務部關於加快發展大眾化餐飲的指導意見》要求:
加快發展大眾化餐飲,是厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,推動餐飲業回歸理性消費的客觀要求,是優化餐飲業發展結構、引導高端餐飲轉型、提升餐飲業發展水平的有效途徑,是保障和改善人民生活、擴大內需、促進就業的現實需要。我國大眾化餐飲仍存在著業態種類不夠豐富、食品安全保障能力較弱、創新能力不足、服務質量亟待提升、現代化水平有待提高等矛盾和問題,需要著力解決。

06.24

取消對外商投資首次出資限制

高虎城表示,將採取一系列措施進一步擴大開發,改善投資環境。首先是在服務領域的開放,針對金融、教育、文化、醫療、育幼養老、建筑設計、會計、審計、商貿物流、電子商務等十個服務行業和一般的制造業,商務部將會同有關部門研究放寬外資在股比比例和經營范圍等方面的限制。
《商務部關於改進外資審核管理工作的通知》指出:
取消對外商投資(含台、港、澳投資)的公司(以下簡稱公司)首次出資比例、貨幣出資比例和出資期限的限制或規定。認繳出資額、出資方式、出資期限由公司投資者(股東、發起人)自主約定,並在合營(合作)合同、公司章程中載明。各級商務主管部門應在批復中對上述內容予以明確。除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定外,取消公司最低注冊資本的限制。

08.08

上海自貿區通關無紙化應用試點

高虎城指出,上海自貿區需要形成可推廣、可復制的體制和機制,而不是可推廣可復制的優惠政策。下一步,需要通過經驗總結,修訂負面清單,縮小清單的范圍,放寬限制要求。
《海關總署 商務部公告2014年第58號 公告在中國(上海)自由貿易試驗區開展通關無紙化應用試點有關事項》指出:
自2014年8月11日起,在自貿試驗區以“一批一証”方式進口屬於自動進口許可管理的貨物,可採用無紙方式向海關申報,但是原油、燃料油除外。海關將通過自動進口許可証聯網核查方式驗憑自動進口許可証電子數據,企業免於交驗紙質自動進口許可証,海關不再進行紙面簽注。

08.27

允許外商在北京、天津等設立外資獨資醫院

高虎城指出,重點研究下一步的開放措施,首先是在服務領域的開放,針對金融、教育、文化、醫療、育幼養老、建筑設計、會計、審計、商貿物流、電子商務等十個服務行業和一般的制造業。商務部將會同有關部門研究放寬外資在股比比例和經營范圍等方面的限制。
《國家衛生計生委、商務部關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》指出:
允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院。除香港、澳門和台灣投資者外,其他境外投資者不得在上述省(市)設置中醫類醫院。

09.03

國內貿易流通體制改革

《商務部關於加快推進環渤海等11個主要商業功能區建設的實施意見》指出:
為深化國內貿易流通體制改革,建設統一開放、競爭有序的市場體系,現就加快推進環渤海、長三角、珠三角、中原、長江中游、成渝、關中-天水、滇黔桂、甘寧青、新疆、哈長等11個主要商業功能區建設。

09.22

促進商貿物流發展

《商務部關於促進商貿物流發展的實施意見》指出:各級商務主管部門要高度重視商貿物流發展,認真貫徹落實國務院部分城市物流工作座談會精神,深入扎實開展工作,努力使商貿物流成為內貿工作“上台階”的突破口。商務部將根據各地實際情況,結合現有政策,圍繞提高商貿物流社會化、專業化、標准化、信息化、組織化、國際化水平等主要工作,分別選擇重點地區、重點企業,重點推進,促進商貿物流健康發展。