人民財評：政府晒“權力清單”是一項重大利好

國務院總理李克強在今年政府工作報告中指出，要深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。

改革開放30多年來，我國經濟建設取得了舉世公認的巨大成績，這其中，政府部門作為“發動機”和“推進器”起到了極大的推動作用。但是，隨著我國的市場經濟體制越來越走向成熟，一些矛盾和問題日益突顯出來。政府的權力過大、手伸得過長，已經成為市場經濟健康發展的一大阻礙。企業的建立和發展需要多個環節、多個方面的政府部門審批，有的企業想獲得更多的發展機會，甚至先要考慮與政府官員搞好關系，這一方面極易滋生腐敗，造成“權力尋租”﹔另一方面也擠壓市場自由調節的空間，不利於激發市場活力和鼓勵企業的創業熱情。

推行“權力清單”制度，有利於促使政府進一步轉變職能，推進簡政放權。從根本上解決一些部門長期存在的“邊減邊增”和“明放暗不放”的問題。政府的行政審批事項減少了，企業辦起事來就會更簡便、更快捷。 

推行“權力清單”制度，政府部門的“權力邊界”公之於眾，曝晒於陽光之下，一旦有誰敢跨雷池，就可能面臨法律問責。在這樣一個制度框架的約束下，政府不再亂伸手，既減少了政府對微觀經濟活動的干預，使市場真正發揮對資源配置的決定性作用，同時，又有利於激發企業創造力，讓市場進一步釋放活力。

李克強總理曾說，對市場主體，是“法無禁止即可為”：而對政府，則是“法無授權不可為”。這句話對市場和政府的權力邊界做出了清晰的界定。約束政府的權力，更好發揮政府的作用，同時賦予市場主體更多的權利，這無疑是一個重大利好。