北京今年将“晒”市级权力清单 取消一般公务用车

3月6日，人民大会堂，北京团开放日，团组会议后记者向代表们提问。

　　“我的房产正在登记。”昨天，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥介绍，北京正按照中央部署，研究实施官员财产申报制度，目前已启动官员房产登记。北京公车改革今年也将启动，将取消一般公务用车，具体方案正在研究。

　　此外，北京市级政府的“权力清单”今年有望“晒”出。届时，市级各委办局都有哪些事权、财权，将一一“公之于众”。

　　“权力运行图”将对普通市民公开

　　今年的政府工作报告中提出，进一步简政放权，这是政府的自我革命。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

　　公开资料显示，2005年，河北省邯郸市探索公布了市长权力清单，成为我国最早的地方政府权力清单之一。北京“权力清单式管理”的尝试始于西城区，区级政府及其职能部门、街道办的行政权力共计6636项“上网入库”，未纳入行政权力库的，除法律法规规定必须履行的，均不得再行使。

　　对于北京是否考虑制定市级权力清单，昨天北京团全团会议后，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥明确表示，今年北京将按照中央的部署，研究制定市级政府的权力清单，届时将把事权、财权全部公开，“在阳光下接受人民群众的监督。”

　　李士祥介绍，权力清单不是涉及领导干部个人有何权力，而是按照职责权限来公开。“是所谓的工作权限，‘按事儿说’，并不是针对市长、副市长个人。”例如，行政审批都涉及哪些部门，有什么工作权限；预算审批、资金审批涉及哪些部门、什么项目等。

　　他表示，北京市政府这张“权力运行图”届时将对普通市民公开。“权力清单的公开，首先是对权力的约束，是按照总书记说的‘把权力关进制度的笼子’，实施依法行政和接受社会监督。”

　　房产登记包括面积地址房主

　　针对公众关注的官员财产申报制度，李士祥表示，北京正在进行研究，将会按照中央统一部署，有步骤地实施。目前，一些准备工作已经进行，比如北京已启动对领导干部的房产登记，以“摸清底数”。

　　“我们的房产，包括我自己的房产都要实行登记。”李士祥坦言，登记的内容包括住在哪、多大面积，是商品房还是政策房，房主是本人还是家人等。

　　部分现任干部主动要求调整办公用房

　　李士祥表示，北京今年在三公经费监管方面也将有突破。他介绍，今年北京市将会启动公车改革，目前正在研究具体方案。按照整体方案的安排，将会取消一般公务用车。不过，北京将清理的一般公务用车“数量很小”。“目前北京的车辆是540万辆，机关事业单位只占6万多辆车。”

　　针对甘肃等地试行的公务用车拍卖，李士祥表示，一般公务用车清理方式是拍卖还是其他形式，要根据实际情况再做具体研究。

　　另外，对于超标办公用房的清理，李士祥表示，北京退休干部已按国家统一规定清退了办公室。部分现任的领导干部也主动要求调整，其中包括局级干部，也有市级干部、市领导。

　　■ 热点

　　“北京跟燕郊将建医疗合作机制”

　　近日，习近平总书记视察北京时提出，要努力推进京津冀一体化。昨天，针对京津冀目前在大气治理、产业、医疗、教育等方面的对接进展，李士祥接受了记者采访。

　　记者：北京和天津、河北将会建立怎样的对接机制，现在有什么进展吗？

　　李士祥：首先，北京和天津、北京和河北分别签订了战略框架合作协议。去年年底已经签订完。第二，北京、河北已经建立了大气治理的协同联防机制，我们郭书记就是签订人。第三就是北京已同天津、河北建立了城市区域规划的协同机制。

　　此外，北京和天津、河北建立了产业协同发展的机制，比如中关村和天津就建立了中关村高科技产业园，已经签订，有些项目也已经启动。再比如，北汽新工厂初步就确定在河北的沧州。

　　记者：大气污染治理联防联动会怎样进一步推进？比如预警的联动、惩罚检查等会怎样加强？

　　李士祥：我觉得要从两方面，首先是要守土有责。这方面北京天津河北都在各自治理、调度，河北水泥烟囱也在一个个倒下。北京方面，首钢是最好的例子，我们采取了减煤、减排、控车、降尘四大方面措施。天津也做出了相应的计划。我们首先要把自己的事情做好。

　　国家层面来说，环保部实际是一直在派督察来监督检查。不过有一些方面，比如柴油车的治理，相关标准就需要北京、河北共同提高。

　　记者：在医疗教育方面呢？

　　李士祥：医疗方面，北京和河北现在也在研究对接，初步就是北京跟河北燕郊要建立一个医疗上的合作机制。教育也会有。不过我们要以院长、校长的意见为主，政府主要是起到引导、鼓舞的作用。

　　李士祥：“北京房价必降”系误读

　　近日，李士祥一句“北京市区房价肯定要降”，引发热议。昨天，李士祥对此回应称，对于京津冀三地的协作以及北京一些城市功能的疏解，会引起北京房价下降的说法是误解。

　　“房价的大涨大跌都是不正常的。”李士祥表示，首先，房价的起落还是要尊重市场规律。在政府层面，首先是逐年加大保障房的建设力度，今年要建成47万平方米的保障房，135万平米的共有产权房。同时，去年土地供应量达到980公顷，今年还将增加供给。“以政府为主的保障体系要建立，同时以市场为主的多样性的需求体系也要建立。”

　　李士祥表示，通过政府这些作为，能够令房价实现稳中有降。“目前已有一定效果。”

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　　京沈高铁北京段今年开工

　　今年，京沈高铁北京段将开工建设。全国人大代表、北京铁路局常务副局长朱惠刚表示，备受关注的京沈高铁今年全面动工，可行性研究已批复。

　　朱惠刚称，去年实现了1万公里天津到秦皇岛的高铁建设，天津到秦皇岛修通以后，从北京南站通过天津站和东北实现连通，每天有几对列车前往大连、哈尔滨、沈阳。随着高铁延伸，除京哈线以外，又增加了到东北的一条通道。

　　朱惠刚表示，今年京沈高铁全面动工之外，北京市和河北省张家口市共同申办2022年冬奥会，北京到张家口修建高铁也迫在眉睫。他说，京张高铁沿线的工作量很大，一旦动工，“像涉及八达岭这样的工程还是比较复杂的，建议北京市进一步加大对铁路建设的扶持力度。”

(来源:新京报)