中國金融體系可以避開“灰犀牛”

　　最近一段時間，“灰犀牛”成了我國金融市場熱詞。所謂“灰犀牛”，是比喻大概率會發生且影響巨大的風險。人們用“灰犀牛”來指稱我國金融體系面臨的債務、影子銀行等風險。在日前舉行的李克強與六個國際組織負責人第二次“1+6”圓桌對話會中，與會的國際組織人員也在這方面對我國提出了一些建議。

　　“灰犀牛”風險雖值得關注，但並非不可避免，我國金融體系具備避開“灰犀牛”的有利條件。比如，我國儲蓄率長期處於高位，對國內債務形成支撐，是抵御債務危機的有力屏障。在供給側改革的帶動下，我國實體經濟增長平穩性也強於過去幾年，降低了金融體系的壞賬風險。而且，我國政府對金融體系擁有較強影響力，在必要時可以阻斷金融風險在市場內的傳播和放大。

　　把握好這些有利條件，並在金融政策調控方面做好以下關鍵三點，我國完全可以避開“灰犀牛”，從而維護金融市場穩定。

　　第一、需要做好金融與實體之間的配合。實體經濟穩定是金融穩定的前提。因此，金融體系要支持實體經濟，尤其要注意滿足那些代表經濟轉型發展方向的企業的融資需求。同時，也必須認識到實體經濟的結構轉型有一個過程，傳統增長引擎仍將在相當長時間內發揮重要作用。不可強行截斷流向這些引擎的融資，試圖用金融來倒逼實體轉型，否則會導致資金投向與實體經濟融資需求之間的錯配，阻塞資金進入實體經濟的通道，引發實體經濟的融資難和金融市場的流動性堆積。

　　第二、需要把握好金融監管的平衡，既堵后門，也開正門。強有力的金融監管可保障金融體系平穩運行。打擊市場中的違法違規行為，阻斷風險在金融體系內無序擴散及放大，是金融監管必須要發揮的功能。對影子銀行等游走在灰色地帶的金融業務監管理應強化。但金融監管不是把一切都管死，也不能運動式地推進，而應該著力構建鬆緊適度且有彈性的長效機制。要注意發揮信貸、債券和股票等標准化融資方式的融資功能，從而讓資金更透明地在金融體系中流動。

　　第三、需要根據形勢變化，及時調整金融風險的防控重點。經濟金融形勢在不斷變化，金融風險也隨之在不同領域浮現。最近幾個季度，我國金融體系壞賬率隨著經濟企穩而走低，人民幣匯率預期趨於穩定，金融杠杆也得到了一定程度的抑制。

　　不過，兩個新金融風險點正在浮現。其一是對地方政府融資的清查，已經顯著抑制了基建投資的資金來源，拖累了基建投資增速，存在形成爛尾工程的風險。因此，有必要加大財政資金對基建投資的支持力度，在保持基建投資平穩增長的同時，為清查地方政府非正規融資留出空間。其二是供給側限產政策大幅推高了上游產品價格，在加大經濟運行成本的同時，也刺激了對相關金融產品的投機行為。此時，有必要增加限產政策的價格敏感性，並通過增加交易成本等措施來抑制金融市場中的炒作氛圍。

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