我國新一輪科技發展規劃的制定工作提上日程。《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉，國家有關“十四五”科技發展規劃的前期研究工作正在加快推進，而中長期科技發展規劃（2021—2035）也正在醞釀。據悉，2019年相關部門將開展第六次國家技術預測，圍繞信息、生物、能源等16個重點領域進行評估和研判，以期為規劃編制提供支撐。與此同時，繼去年科技部“新一代人工智能”申報指南公布之后，量子通信與量子計算機，腦科學與類腦研究，癌症、心腦血管和代謝性疾病等重大疾病防治研究重大項目也將啟動。

　　“年前我們單位就正式著手對制定科技單項的‘十四五’發展規劃的准備工作，目前是前期研究階段。”北京某科研機構研究人員向記者表示。他透露，2019年有關科技領域的“十四五”規劃調研將陸續展開。

　　值得一提的是，由於國家“十三五”科技規劃陸續進入中期評估、驗收階段，同時此前制定的中長期科技發展規劃(2006-2020)也即將到期。除了“十四五”科技規劃外，時間更長、影響更大的中長期科技發展規劃（2021-2035）也正在抓緊醞釀。“目前要做好歷次中長期科技規劃總結評估，組織開展規劃戰略研究，以全球視野、全局思維系統謀劃科技創新的思路目標，凝練提出重大任務和戰略舉措。”上述研究人員表示。

　　記者獲悉，為了盡快研究制定中長期科技發展規劃，國家將在2019年開展第六次國家技術預測。圍繞信息、生物、能源、制造等16個重點領域開展技術競爭評價，加強科技發展態勢研判，預測未來影響經濟社會發展的核心關鍵技術，為規劃編制提供支撐。

　　對此，中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所研究員陳寶明向《經濟參考報》記者表示，“技術評價或預測是規劃的重要方法和依據，這些領域覆蓋面是很高的，當然也會成為規劃的重點指導和布局領域。”

　　在陳寶明看來，正在編制的新科技發展規劃“亮點紛呈”。“‘十四五’規劃以及中長期科技發展規劃的制定應更注重發揮市場機制的作用，更注重培育創新生態，更注重激發全社會的創新創業活力，當然也應更注重開放合作，積極融入全球創新網絡。預計將在深化改革和環境營造上有更好的謀劃。”陳寶明表示。

　　“2019年將率先啟動量子通信與量子計算機，腦科學與類腦研究，癌症、心腦血管和代謝性疾病等重大疾病防治研究重大項目﹔依托企業牽頭實施天地一體化信息網絡、深海空間站、智能電網、煤炭清潔高效利用等重大項目﹔加快完善其他項目實施方案，盡早啟動實施。深入實施航空發動機與燃氣輪機、新一代人工智能重大項目，力爭早出成效。”上述知情人士透露。

　　資料顯示，按照《國家創新驅動發展戰略綱要》和國家“十三五”規劃綱要的要求，到2030年，我國力爭在航空發動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統、種業自主創新、煤炭清潔高效利用、智能電網、天地一體化信息網絡、大數據、智能制造和機器人、重點新材料研發及應用、京津冀環境綜合治理、健康保障、新一代人工智能等16個重點方向率先突破。

　　對於國家正在醞釀的一系列科技發展規劃，業內專家普遍認為，一定要注重規劃的銜接工作。此外，陳寶明還認為，“最主要的是能夠引導資源配置，向著有利於實現發展目標的方向努力。未來新規劃主要是長遠的發展規劃，具有長遠性，導向性，能夠更好地發揮市場機制的作用，是政府與市場作用的有機結合。”

　　“國家綜合創新能力的提升不僅僅靠單純加大經費投入、發表更多科技論文數量、增加研發人員數量等就可以達到的，而是多方面因素共同影響決定的。”對此，中國農業大學科學技術發展研究院李紅軍博士向《經濟參考報》記者坦言。在他看來，必須重視科技發展的宏觀戰略研究和規劃工作。“科技規劃不僅要考慮基礎研究、關鍵技術、集成示范各類項目之間的關系，更要從國家安全、社會穩定、人民生活的優先等級設置項目。”李紅軍表示。

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