【案情】2011年至2015年，陳某在經營房產開發公司開發房地產項目過程中，為虛增建筑成本，偷逃土地增值稅、企業所得稅，在無真實經營業務的情況下，以支付6%—11%開票費的方式，要求7家工程承攬企業為其虛開建筑業統一發票、增值稅普通發票。

　　為順利完成房地產工程建設、方便結算工程款，這7家企業先后為陳某虛開發票，金額達3億余元，並使用陳某支付的開票費繳納全部稅款及支付相關費用。

　　【說法】檢察機關認為，對於在經濟犯罪活動中處於不同地位的民營企業經營者，要依法區別對待，充分考慮企業在上下游經營活動中的地位。對在共同犯罪中處於從屬地位，主觀惡性不大，自首、坦白，積極退贓退賠、認罪認罰的，應當依法從寬處理，促進民營企業恢復正常生產經營活動，維護企業員工就業和正常生活。對於在共同犯罪中，主觀惡性較大、情節嚴重、採取非法手段牟取非法利益的主犯，應當依法追究刑事責任。

　　檢察機關經審查認為，7家公司實施了刑法規定的虛開發票行為，應當承擔相應的法律責任。但這7家公司案發后均積極上繳違法所得、繳納罰款，在犯罪中處於從屬地位，系陳某利用項目發包、資金結算形成的優勢地位要求其實施共同犯罪，具有被動性。依據刑事訴訟法規定，檢察機關對7家公司法人作出不起訴決定。同時，對陳某以虛開發票罪依法提起公訴。

　　（本報記者  彭  波整理）

　　《 人民日報 》（ 2019年01月24日 19 版）

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