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　　作為三峽生態經濟合作區的核心城市，近年來湖北宜昌堅持長江經濟帶生態優先、綠色發展的“辯証法”，既要綠水青山，也要金山銀山，以壯士斷腕的決心化解落后產能、推動轉型發展、提升自主創新能力，久久為功，做足了綠色發展的大文章。

　　　　 

　　新年伊始，從巴山蜀水到江南水鄉，長江沿線開始了新一輪的生態環境整治修復。根據規劃，2020年年底以前，宜昌市長江沿線1公裡內的134家化工企業將全部“清零”。如今，化工園區岸邊復綠已經初見成效，9公裡的長江邊將再現一條綠色生態廊道。

　　破解“化工圍江”

　　曾經的宜昌，化工產業佔全市工業比重達30.6%，是當地支柱產業之一。

　　2016年，長江宜昌段200多公裡的岸線上，分布著沿江化工管道1020公裡以上。全市化工污染佔工業污染排放的比重超過60%，企業離長江最近的隻有50米，加重了長江支流及干流總磷污染。

　　為了確保一江清水向東流，2017年，宜昌市制定實施《宜昌化工產業專項整治及轉型升級三年行動方案》，提出到2019年年底，長江及其支流岸線1公裡范圍內134家化工企業裝置“清零”的目標。

　　從生產岸線變生態岸線，宜昌市開始了大刀闊斧的整治。一年來，宜昌市強力推進“關改搬”，首批依法關停25家化工企業。與此同時，52個化工、建材、火電等高耗能、高污染新項目被拒之門外。

　　長江岸邊的興發集團，自2016年開始，關停拆除了22套距離江邊較近的生產裝置，資產價值超過12億元。昔日繁忙的廠區，如今已后退900多米，形成了近800畝的綠化景觀帶。

　　“雷霆萬鈞之下，宜昌化工產業產值佔工業比重下降至18%，‘化工圍江’格局得到根本改變。”宜昌市市長張家勝強調，“清零”並非一關了之、一搬了之。“‘關’是為了轉，實現高質量發展是硬道理。”

　　轉，就是引導推動企業轉型升級，向高精尖、綠色循環發展。

　　騰退出岸線后，興發集團專注於精細磷化學品和前沿新材料研發生產，將傳統粗放的“高耗能、高污染”產業，做成了高端環保的精細化工產業。2017年12月9日，該企業集團榮獲中國工業大獎表彰獎，成為第五屆中國工業大獎湖北省唯一獲獎企業。

　　“我市編制出台了《化工產業綠色發展規劃》《化工產業項目入園指南》，分類整治10多個化工園。” 宜昌市發改委主任郭康新介紹。如今，越來越多的企業加入高端化、精細化、綠色化、循環化的轉化中來。

　　目前，宜昌生物醫藥、電子信息、新材料、裝備制造等新興產業增長迅猛，其產值佔宜昌規上工業總產值比重達到38.2%，首次成為第一動力，涌現出一大批行業“小巨人”：人福藥業成為亞洲最大的麻醉藥品研發和生產基地，東陽光紅霉素原料藥產能世界第一，華強科技醫用丁基橡膠瓶塞國內市場第一，微特電子、安琪酵母紛紛成為其行業領域內的國標起草者。

　　對污染零容忍

　　冬日清晨，夷陵區黃柏河畔，氣溫接近0攝氏度，凜冽的寒風刮得人臉生疼。清漂船上的畢家培瞇著眼睛，像雷達一樣，在清澈的河面上搜尋著水草。

　　黃柏河是宜昌的母親河，其供水區域內的經濟總量佔全市的近八成。過去，流域內礦山廢水排放、畜禽養殖等污染，導致水質下降，並一度發生水華。

　　“2006年水葫蘆泛濫，一天可以撈70噸，整整干了103天。”畢家培是黃柏河清漂隊隊長，今年63歲的他從事清漂工作已經14個年頭。

　　為了改變黃柏河流域持續惡化的生態環境，2015年，宜昌市決定成立黃柏河流域綜合執法管理局，啟動全流域綜合治理。

　　市級設立1000萬元生態補償資金，實行水質監測評價結果與水生態補償資金分配、磷礦開採計劃“雙挂鉤”。通過治理，黃柏河流域生態環境越來越好，干支流河道水質達到Ⅲ類及以上，較整治前提高了8.34個百分點。這一措施還被水利部評為全國基層治水十大經驗之一。

　　談起如今的清漂工作，畢家培直言輕鬆了許多：“你看，現在連清漂船也換成了小船。”

　　管住斧頭、守住山頭、護好源頭，修復長江生態環境，是宜昌人的決心和責任。近年來，宜昌出台了一系列生態保護和生態修復的新舉措：出台國內首個地級市環境總體規劃，並以人大立法形式對黃柏河全流域及城區34塊綠地、8處山體、2處水域進行永久性保護﹔實施《長江宜昌段生態環境修復和綜合治理總體方案》﹔在全國率先實行河湖長制，市內183條河流、11個湖泊實現“市縣鄉村”四級河長全覆蓋。

　　為保障立法實施，宜昌全面執行最嚴格的生態環境保護制度，創新“公安+環保”執法模式，在全國首創組建環保警察隊伍，執法監督機制越來越嚴厲，釋放出對環境污染零容忍的強烈信號。

　　自2017年8月“環保+公安”執法模式啟動以來，累計偵辦破壞環境資源類刑事案件37起，刑事打擊處理犯罪嫌疑人57名。

　　環保理念深入人心

　　每個周末的清晨，宜昌八中906班學生張建國和母親都會去江邊，參加“三峽蟻工”沿江撿拾垃圾活動。

　　兩年前，市民李年邦發起“三峽蟻工”志願者組織，目前參與志願活動的市民超過2萬人次，撿拾垃圾總量近700噸，志願活動范圍已從城區江灘拓展到城郊及沿江風景區。

　　如今，保護環境，全員護“綠”的理念，已在宜昌人心中扎根，成為宜昌人的共識。

　　宜昌作為全國首批生活垃圾分類示范城市，堅持分類化收集，農村垃圾處理率達95%﹔並開展餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點，累計處理餐廚垃圾12716噸。

　　為了讓百姓安享“綠色福利”，宜昌堅持“四季挖窩、三季植綠”，出台全域生態復綠總體規劃。全市復綠36843畝、植樹197.9萬株，5個鄉鎮、88個村分別獲“湖北省森林城鎮”和“湖北省綠色鄉村”稱號，全市森林覆蓋率達到65%以上，居全省市州第一。

　　同時，依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，宜昌大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，綠水青山正成為強市富民的“金飯碗”。

　　“生態保護，綠色發展，是高質量發展的應有之義，也是實現永續發展的根本支撐。”湖北省委常委、宜昌市委書記周霽說，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。在營造綠色生態的道路上，宜昌始終在探索。

　　《 人民日報 》（ 2019年02月18日 08 版）

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