中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在“以開放引領未來”上論壇發言。（攝影：於凱）

人民網北京3月23日電 今日，由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2019年會在京舉行。本屆論壇圍繞“堅持擴大開放 促進合作共贏”這一主題，就“世界經濟的危與機”“推動中美合作新共識”“迎接5G時代”等議題展開交流探討。

在“以開放引領未來”的主題討論中，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀指出，過去40年改革開放是中國經濟發展的主旋律和主動力，在對外開放和國內改革之間形成了正反饋循環。

韓文秀講到，中國對外開放40年的歷程可以分為幾個階段。在加入WTO之前，我們摸著石頭過河，逐步擴大開放的范圍，豐富開放的內涵，為國內改革發展注入了強勁的動力。加入WTO以后，在遵循國際規則的前提下，推進全方位對外開放，形成了強大的倒逼機制，有力推動了社會主義市場經濟體制的改革和完善，促進經濟發展不斷邁上新台階。當前，在中國對外開放進入了新時代。中國正在積極參與多邊談判，也在與有關國家開展經貿磋商，商談雙邊投資協定，或者自由貿易區安排，開放的廣度、深度、維度都有了更高的要求。

韓文秀認為：一、中國的對外開放將是更加互利共贏的開放，市場准入負面清單將繼續縮減，外資將能夠進入更大市場空間、更多產業領域，享有更充分的國民待遇。我們樂見更多的外商獨資企業，也樂見更多建立在自願基礎之上的合資合作企業。我們堅持共商共建共享原則，推動“一帶一路”建設走深走實，讓更多的伙伴參與和受益。主張在開放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你輸我贏的零和游戲。

二、中國的對外開放將是更加知行合一的開放，將加快修改完善國內法律法規，以法定規范的方式將對外開放的舉措固定下來。包括加強知識產權保護、加大對侵權行為的處罰等等。這也是中國建設創新型國家、發展創新型企業的內在要求。我們願與有關各方強化落實和監督相互開放的承諾。要認真實施《外商投資法》，加快制定配套措施，這將成為中國法治化營商環境的裡程碑。

三、中國的對外開放將是更加一視同仁的開放，各類市場主體都是價值的創造者，是全球供應鏈的參與者。我們將強化競爭政策的基礎性地位，按照競爭中性原則，為國有企業、外資企業、民營企業搭建公平競爭的舞台。我們一如既往公平對待來自世界五大洲的各國投資者，推進雙邊合作不會損害第三方利益，而且要創造更多的三方合作、多方合作的機遇和平台，努力實現多贏、共贏、有福同享。

四、中國的對外開放將是更加內外聯動的開放，直面貿易平衡問題和結構性問題，並通過苦練內功加以解決。中國要建立強大的國內市場，更好滿足人民對美好生活的向往，這勢必會增加國外有競爭力的優質產品的進口，更好實現貿易平衡。事實上，隨著中國經濟轉型、消費升級，中國經常項目順差與GDP的比例已經由2007年的10%下降到2018年的0.3%。開放往往倒逼被動的改革變為主動的改革、明天的改革變為今天的改革。對外經貿磋商中的結構性議題與中國國內供給側結構性改革具有高度關聯性。要以第二次入世的勇氣和決心，加強統籌謀劃，以解決結構性議題為契機，變外部壓力為內生動力，深化供給側結構性改革，實現一舉多得。

五、中國的對外開放將更加注重推動由商品和要素流動性開放向規則等制度性開放轉變，這是中央經濟工作會議的新要求，表明了推動高水平開放的雄心。我們要持續擴大貨物和服務領域的對外開放。同時，要借鑒和對標國際先進經驗，提升和完善我國的經貿規則、標准等制度環境，使之更加市場化、法制化、規范化、國際化、高端化。我們要積極參與WTO改革，推動完善國際經貿規則，與國際社會一道共同構建能夠趕上時代、適應未來的以規則為基礎的多邊貿易體系。

分享讓更多人看到