7月1日，在大連國際會議中心，參會嘉賓體驗“猜拳”機器人。新華社記者 楊青攝

7月1日，“夏季達沃斯”再次牽手遼寧大連，來自120多個國家的近2000位政界、商界、學術界、媒體人士，齊聚東北濱海明珠，共話“領導力4.0：全球化新時代的成功之道”。

2007年，已創建36年的世界經濟論壇第一次走出瑞士阿爾卑斯山深處的美麗小鎮，來到中國渤海灣畔，從此每年夏季年會在遼寧大連、天津兩座極具活力的城市輪流舉辦。

今年，世界再一次將目光投向遼寧，而今日遼寧已成開放熱土。成功舉辦2018中國民營企業500強峰會、第五次中國—中東歐國家地方領導人會議，當選2019年中國—中東歐國家地方省州長聯合會中方主席省……遼寧正張開雙臂，向世界打開合作大門，迎接“百年未有之大變局”中的全球化浪潮。

暢通絲路，全球化最佳打開方式

不久前成功舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，遼寧元素十分搶眼。遼寧盤錦與沙特阿美建設精細化工及原材料工程、東軟醫療在肯尼亞開展健康醫療診斷集成項目等6個“一帶一路”項目納入論壇成果清單，數量位於全國前列。

近年來，遼寧深入貫徹落實中央決策部署，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面開展國際合作，在“新絲路”上奏響遼寧強音。2018年，遼寧省委、省政府提出創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區，推動高水平融入共建“一帶一路”，編制印發“遼寧‘一帶一路’綜合試驗區建設總體方案”。這是國內省級層面首個全省全域建設的“一帶一路”綜合試驗區。該方案按照國家“六廊六路多國多港”格局謀劃了經貿投資、互聯互通、開放平台、金融服務、民心相通、智庫合作等六大領域重點任務，謀劃設計了300個合作項目，分階段推進實施。

遼寧加快拓展設施聯通，推進與境外國家全方位互聯互通。2018年，遼寧港口總吞吐量達11.2億噸，集裝箱1927萬標箱，通航“遼海歐”北極東北航道，“遼滿歐”中歐班列穩定運營。沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場客流量分別達1902萬人次、1876萬人次，國際及港台航線55條。同時，遼寧強化多邊貿易投資體系拓展，與歐洲、亞洲、非洲等地區產能合作加快推進，中德（沈陽）高端裝備制造產業園、華晨寶馬新工廠項目等一批標志性工程高效引進﹔沈變集團幾內亞水電站、東軟非洲醫療、華錦集團哈薩克斯坦化工等一批走出去項目穩步推進。

目前，遼寧省已與27個國家結成17對友好省州和69對友好城市，與114個國家和地區有經貿往來，國際朋友圈持續擴大。遼寧省委出台40條開放政策、8條“雙招雙引”黃金政策，全面放開一般制造業，擴大電信、新能源汽車等多領域開放，對外合作層次逐步提升。

興業熱土，打造最優國際化營商環境

“6月底前，遼寧全省工程建設項目審批時間不能超過90個工作日”“9月底前，實現承諾時限較法定時限平均減少50%”“11月底前，遼寧省市縣三級各100個高頻事項‘最多跑一次’”……日前，遼寧出台一系列惠企利民、優化營商環境的方案和舉措，對標國際標准，打造發展環境最優省。

近年來，遼寧把優化營商環境作為推動振興、實現高質量發展的戰略舉措，全省上下圍繞“放管服”去疾除疴，“人人皆為環境”的氛圍基本形成，企業和群眾有了實實在在的“獲得感”。

在營商環境建設上，遼寧對標國際國內完善“頂層設計”。2015年12月，遼寧省政務服務中心成立，分散在省政府各部門的400多項審批服務事項被集中到一起，統一運行管理。2016年，遼寧出台東北首部規范營商環境建設的省級地方法規，軟環境建設“有法可依”。2017年，全國首家省級營商環境建設監督局在遼寧挂牌成立。翌年，營商環境建設監督局更名為營商環境建設局，增加行政審批制度改革、政務服務管理等新職能。

為讓各項政策切實落地生根，遼寧刀刃向內，依法開展專項整治。去年以來，全省深入開展“糾四風”“辦事難”“特權車”專項整治。清理規范行政審批中介服務。鏟除“奇葩”証明，調整取消了253項涉及企業辦事創業的証明。遼寧持續推進減權限權、加強事中事后監管、全面優化政務服務，分9批次取消調整行政職權1077項，非行政許可審批一律取消。工商登記前置審批事項減至32項。全面實行“雙隨機、一公開”，建立執法人員與檢查對象“雙向互盲”抽查機制，實現了省、市、縣三級政府部門隨機抽查事項全覆蓋。遼寧省級政務服務事項“網上辦”比例達97.5%，全省14個市376個事項實現即辦即給，484個事項“最多跑一次”，近40%的業務做到了即來即辦、立等可取。

肩負全面振興、全方位振興的歷史使命，遼寧乘勢而上勇攀全球化潮頭浪尖，向世人發出邀請：“遼寧機遇無限，遼寧真誠相邀，我在遼寧等你。”

（光明日報記者 劉勇 吳琳）

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