為充分發揮中央預算內投資示范帶動和地方政府引導作用，進一步激發社會力量參與積極性，擴大足球場地設施有效供給，為足球運動在全國蓬勃發展奠定堅實的設施基礎，國家發改委、體育總局、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室共同制定了《全國社會足球場地設施建設專項行動實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）。

從開展社會足球場地設施建設專項行動的政策亮點來看，國家發改委有關負責人表示，一是政府支持。中央部門和地方政府共同支持。中央預算內投資發揮“四兩撥千斤”的作用，地方政府通過支持政策清單，推出政策組合拳，政策支持力度大、舉措實。二是企業運營。社會足球場地設施的供給主體和支持對象是市場主體，不分內資、外資、國有、民營、營利、非營利，都一視同仁、平等參與。三是充分競爭。專項行動不搞“點球式”支持，鼓勵城市和企業自願申報。優先考慮積極性高、足球發展基礎好、敢於政策創新的城市，優先支持實力雄厚、服務優質、誠實守信的建設運營主體，創新足球場地建設運營模式。

上述負責人表示，吸引社會力量積極參與，降低企業建設運營成本是關鍵。為實現這一目標，《實施方案》打出“一補兩包一融”組合拳。“一補”是中央預算內的投資補助。採取定額補助的方式，對新建11人制、5人制、7人（8人）制足球場進行補助。“兩包”是政府的政策包和企業的服務包。政策包是指，參與專項行動的試點城市，要按要求研究提出支持政策，破解企業參與的難點問題。政策包分為必選項和自選項，必選項從土地、規劃、價格等方面明確了支持政策，自選項從金融、人才等方面為地方提供了備選政策工具。服務包是指，企業受到支持后，要保質保量完成建設任務、培養和推廣足球文化、分時段免費或低收費向社會開放、承擔社會公益責任等。“一融”是組合融資支持。鼓勵通過開發性金融、商業信貸、發行社會領域專項債券、產業投資基金等多種方式，降低企業資金成本、拓寬融資渠道。

國家發改委上述負責人表示，總之，就是要形成多方合力，切實降低企業運營成本，讓企業輕裝上陣，提供更多更好的足球場地設施服務。（記者蘇詩鈺）

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