聯合國貿易與發展會議（貿發會議）近日發布《2019年數字經濟報告》，呼吁全球共同努力，縮小數字鴻溝，讓更多人共享數字經濟發展成果。

這是聯合國貿發會議首份關於全球數字經濟的研究報告。報告稱，在過去20多年裡，全球使用互聯網的人數迅速增加，其中數字數據和數字平台是數字經濟中創造價值的最主要驅動力。

報告稱，近年來，全球互聯網協議（IP）流量呈現爆炸性增長勢頭，1992年全球每天大約有100GB的流量，到2017年飆升到每秒45000GB以上。數字平台在世界經濟中扮演著越來越重要的角色。2017年市值超過1億美元的數字平台公司的總價值超過7萬億美元，比2015年增加了67%。微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書、騰訊和阿裡巴巴這7個超級數字平台在不同領域取得強勢市場地位，總的市場佔比約為2/3。

盡管跨國性數字經濟巨頭企業發展迅速，但全球目前仍處於數字經濟發展初期。報告指出，互聯網連接不足的國家與高度數字化的國家之間差距趨於擴大。在數字經濟時代，不斷擴大的數字鴻溝讓廣大發展中國家，尤其是最不發達國家遠遠落后。

“從地理上看，數字經濟的發展極不平衡，將對幾乎所有可持續發展目標產生影響”，報告指出，在最不發達國家，隻有1/5的人使用互聯網，而在發達國家，4/5的人使用互聯網。此外，在利用數字數據和前沿技術能力方面差距更明顯：非洲和拉丁美洲擁有的主機代管數據中心佔世界總數不到5%﹔而美國和中國佔所有區塊鏈相關專利技術的75%，佔全球網購總額的50%，佔全球雲計算市場的75%以上。

聯合國秘書長古特雷斯警告稱，世界上超過一半的國家尚未聯入互聯網，或隻有有限的機會接入互聯網，全球數字經濟不平等趨勢或繼續存在並加劇。“我們必須努力消除數字鴻溝，要充分認識到包容性對建設惠及所有人的數字經濟的重要性。”古特雷斯說。

報告認為，各國政府應通過調整現有政策法規或制定新的政策法規，在引導數字經濟發展方向上發揮關鍵作用。隻有通過讓所有發展中國家都參與地區或國際合作，才能有效應對數字經濟在競爭、稅收、跨境數據流動、知識產權、貿易和就業等領域帶來的政策挑戰。

（本報巴黎9月8日電）

《 人民日報 》（ 2019年09月09日 16 版）

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