日前，黨中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》。建設交通強國，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，也是新時代做好交通工作的總抓手。我們要認真學習貫徹，奮力建設交通強國。

　　建設交通強國是人民所需、強國所需

　　建設交通強國，事關民生福祉增進，事關經濟高質量發展，事關國家競爭力提升，意義十分重大。

　　我們深刻認識到，建設交通強國是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著社會主要矛盾發生變化，人民群眾的出行模式和貨物流通方式將發生深刻變化。多層次、多樣化、個性化的出行需求和小批量、高價值、分散性、快速化的貨運需求特征更加明顯。加快建設交通強國，將極大增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　我們深刻認識到，建設交通強國是建設社會主義現代化強國的內在要求。交通現代化是一個國家現代化水平的重要標志。建設交通強國，是建設社會主義現代化強國的先行領域和戰略支撐。加快建設交通強國，打造現代化綜合交通體系，將為實施國家戰略、推動經濟發展、促進社會進步等提供堅強保障。

　　我們深刻認識到，建設交通強國是順應世界交通發展大勢的客觀需要。當前，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，智能交通、綠色交通、共享交通等新技術新業態競相涌現，成為各國培育交通發展新優勢的重要發力點。加快建設交通強國，有利於搶抓世界科技革命機遇，推動我國交通綜合實力進入世界前列。

　　我們深刻認識到，建設交通強國是推動交通運輸高質量發展的內在需要。對標世界先進水平，我國交通運輸存在的主要問題是發展不平衡不充分的問題。加快建設交通強國，有利於破解發展難題、深化供給側結構性改革、推動行業高質量發展。

　　建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國

　　建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，就必須堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發展思想，為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強支撐。

　　建設交通強國，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的十八大以來，習近平總書記多次對交通運輸工作作出重要論述，為建設交通強國提供了根本遵循，必須長期堅持。我們要牢牢把握交通“先行官”定位，推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。

　　建設交通強國，要深刻領會交通強國的基本內涵。交通強國的基本內涵是“人民滿意、保障有力、世界前列”。“人民滿意”，就是要建設人民滿意交通，真正做到人民交通為人民、人民交通靠人民、人民交通由人民共享、人民交通讓人民滿意。“保障有力”，就是要為國家重大戰略實施、現代化經濟體系構建和社會主義現代化強國建設提供有力支撐。“世界前列”，就是要全面實現交通現代化，使交通綜合實力進入世界前列。三者有機統一，是我們黨的初心和使命在交通運輸領域的具體體現。

　　建設交通強國，要分階段實現基本目標。在2020年完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務的基礎上，從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國。現代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現代化建設能力顯著增強。到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。基礎設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，全面服務和保障社會主義現代化強國建設，人民享有美好交通服務。

　　落實好交通強國建設重點任務，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務

　　《綱要》明確了交通強國建設的重點任務和保障措施，我們要認真抓好貫徹落實，努力打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務。

　　實現基礎設施布局完善、立體互聯。基礎設施網絡是交通強國建設的重要基礎。要統籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規劃建設，著力建設現代化高質量綜合立體交通網絡，構建便捷順暢的城市（群）交通網，形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網，構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，實現基礎設施布局完善、立體互聯。

　　實現交通裝備先進適用、完備可控。交通運輸裝備體系是交通強國建設的關鍵環節。要加強科技研發，大力推廣新能源、新材料、新技術，大力發展高效、安全、智能、綠色的新型交通裝備，著力加強新型載運工具研發和特種裝備研發、推進裝備技術升級，全面提升交通裝備現代化水平。

　　實現運輸服務便捷舒適、經濟高效。運輸服務是交通運輸供給的最終產品。要聚焦社會主要矛盾變化，大力提高服務品質，提升運輸效率，增強運輸經濟性，著力推進出行服務快速化和便捷化、打造綠色高效的現代物流系統、加快新業態新模式發展。

　　實現科技創新富有活力、智慧引領。科技創新是建設交通強國的第一動力。要以科技研發為導向，以創新能力為基礎，以制度環境為保障，以智慧交通為主攻方向，以信息化、標准化為重要支點，著力強化前沿關鍵科技研發，大力發展智慧交通，完善科技創新機制，全面支撐交通強國建設。

　　實現安全保障完善可靠、反應快速。安全是交通強國建設的基本前提。要貫徹落實總體國家安全觀，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，全力建設平安交通，著力提升本質安全水平、完善交通安全生產體系、強化交通應急救援能力，全面提升安全發展水平和保障國家安全能力。

　　實現綠色發展節約集約、低碳環保。綠色是交通強國建設的基本底色。要著力促進資源節約集約利用、強化節能減排和污染防治、強化交通生態環境保護修復、開展綠色出行行動，形成交通發展與資源環境承載力相匹配、與生態文明建設相互促進的良好局面。

　　實現開放合作面向全球、互利共贏。開放合作為交通強國建設開辟戰略新空間。要在更大范圍、更廣領域、更高層次上深化交通開放合作，著力構建互聯互通、面向全球的交通網絡，形成基礎設施互聯互通、市場合作互利共贏、成果經驗互鑒共享的交通開放新格局。

　　實現人才隊伍精良專業、創新奉獻。人才隊伍是建設交通強國的重要資源。實現交通運輸現代化，關鍵是要實現人的現代化。要著力培育高水平交通科技人才、打造素質優良的交通勞動者大軍、建設高素質專業化交通干部隊伍，為建設交通強國提供有力的人才保障。

　　實現治理體系完善、治理能力提升。現代治理體系是交通強國建設的制度保障。要加快建成政府、市場、社會等多方協作的現代治理體系，全面提升行業治理能力，著力深化行業改革、優化營商環境、擴大社會參與、培育交通文明，實現交通治理體系和治理能力現代化。

　　建設交通強國，我們必須堅持黨的全面領導，堅定政治方向，建立統籌協調的交通強國建設實施工作機制。加強資金保障，完善政府主導、分級負責、多元籌資、風險可控的資金保障和運行管理體制。加強實施管理，促進政策協同，鼓勵試點先行。

　　藍圖已經繪就，目標催人奮進，奮斗正當其時。我們要不忘初心、牢記使命，奮發圖強、久久為功，決不辜負黨和人民的信任與重托，奮力建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢當好先行！

　　《 人民日報 》（ 2019年09月28日 14 版）

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