清晨，淡淡薄霧中，漢江如一條玉帶穿越陝西安康。在臨江的東壩片區，不少居民正在鍛煉身體。

　　“以前這附近有個老污水廠，臭得很！路過都趕緊繞開，更別說鍛煉了。”60歲的市民汪彩琴舒展身體，深呼吸，“現在這空氣，真好！”

　　汪彩琴不知道的是，在離她沒幾步路的地下，“藏”著已經投入運營的下沉式污水處理廠——安康江南再生水廠。作為安康中心城市水環境PPP（政府和社會資本合作）子項目之一，水廠總投資5.8億元。新水廠不僅對周邊環境影響小，淨水效果也特別棒：出水主要指標達到地表水Ⅳ類標准。

　　項目的社會投資方——國投集團旗下的中國水環境集團安康公司總經理楊博說，“政府的穩投資舉措紛紛出台，幫我們闖過了三道關！”

　　頭一關，審批關。

　　一年多的工期十分緊張，楊博和同事們又是第一次來安康做項目，拿不准當地的審批效率。“比如申請施工許可証，涉及規劃、用地、質監等多個環節，以往得花大半年時間。”

　　出乎意料，隨著“放管服”改革持續深化，項目僅用半個月就拿到了施工許可証。

　　第二關，資金關。

　　“江南再生水廠建設、運營標准高，資金需求量大。一開始，我們主要依靠自有資金，壓力比較大。”楊博曾為此犯過愁。

　　“你們可以申請補短板補助資金呀！放心，我們用最快的速度來協調。”安康市住建局有關負責人的話，寬了楊博的心。他記得，那時還是盛夏，工地10多平方米的狹窄板房裡悶熱似蒸籠。相關科室的工作人員擠在一塊聯合審批材料，忙時飯也顧不上吃，僅用3天，就將2000萬元的補短板補助資金撥付到位。

　　財政送來“及時雨”，銀行服務也很給力：中國銀行安康分行成立了專項服務團隊。“常常是早上在安康收集資料，中午驅車200多公裡到西安與省行對接，下午再返回。”銀行團隊成員隆忠蔚說。最終，趕在主體工程建設前，貸款順利到位。

　　最后一關，成本關。

　　“今年，建筑行業增值稅適用稅率由10%降至9%，我們的施工單位估計能減免稅費上百萬元。”楊博說。

　　“政策紅利為投資增添動力！”楊博感觸最深的還是政府的契約意識，“安康市多次強調，政府秉持契約精神，是優化營商環境的重要一招。”

　　明年開春，江南再生水廠的地面上，將建起生態休閑公園和科普館，市民們多了一個好去處﹔投資20多億元的給排水建設、管網、污泥處理等項目也將陸續開工，一江清水浩蕩北上……

　　《 人民日報 》（ 2019年11月25日 01 版）

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