新華社北京12月13日電題：引導資金精准投向 促進產業消費“雙升級”

新華社記者李延霞

中央經濟工作會議提出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”。

“這個提法體現了堅持以供給側結構性改革為主線，指明了金融支持實體經濟的方向。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示。

當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，產業發展還存在不適應消費升級的情況，消費潛力沒有完全釋放，產業升級也未到位。宏觀政策既要繼續在需求側發力，也要與供給側結構性改革結合起來，增加重點行業領域的有效供給，培育新的產業，激發內需和國內市場的潛力，推動經濟邁向高質量發展。

加強戰略性、網絡型基礎設施建設﹔完善區域政策和空間布局﹔推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸﹔加快建設養老服務體系﹔要大力發展數字經濟……會議對著力推動高質量發展作出一系列部署。

“金融要為經濟高質量發展提供有力、精准支撐，要瞄准產業升級、消費升級的大方向，加強對重點領域和薄弱環節的支持。”新網銀行首席研究員董希淼表示，一方面要加大投資力度，一方面要堅持市場化原則，並且要投向產業鏈條完整、對上下游有帶動作用，可以吸納較多就業崗位的領域和行業。

貨幣政策關系到實體經濟的資金血脈。會議提出，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健表示，今年貨幣政策將在流動性總量調控上保持穩健和適度，運用多種流動性工具靈活地進行精准滴灌。“流動性總量將配合財政政策、投資、就業、產業等政策協同發力，金融手段作為其他政策的‘后盾’和支撐，既要保証充足，又要保証適度。”鄂永健說。

“加強和改善宏觀調控需要有系統性思維，將財政政策和貨幣政策與具體領域相關政策結合，才能最大限度發揮政策的協同效應。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，目前宏觀調控政策的著力點就是引導資金流向先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，短期內有助於穩增長，中長期內有助於結構優化和高質量發展。

曾剛表示，不管是財政政策、貨幣政策等宏觀政策，還是消費、投資、就業、產業、區域等中觀政策，促進實體經濟發展是核心，如果各類政策之間缺乏有效銜接，在實體經濟層面不會產生很好的效果。“宏觀政策與中觀政策相結合、總量政策與結構政策相結合，各類政策統籌協調，形成合力，可以提升政策效率，更好地實現經濟發展的目標。”

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