近日，全國復工復產陸續開啟。疫情當前，如何積極、科學、有序推進復工復產，最大限度地降低疫情對生產經營的影響，不僅考驗企事業單位自身的“硬實力”，更對政府政策如何發力提出了新的要求。

針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，連日來，各部委、各地方出台了一系列支持企業復工復產、促進經濟穩定運行的政策措施，從宏觀政策層面持續關注微觀主體的“獲得感”。

多家企事業單位在接受人民網記者採訪時表示，雖然疫情給企業正常運轉和生產經營造成了實際困難，但在國家政策保駕護航下，企業對下一步的發展前景有信心。

減輕負擔 給實惠

“國家政策給了我們實實在在的幫助”

“目前最大的困難是大部分區外人員難以回崗，回來還要進行14天的隔離”，吳江桑尚絲綢有限公司總經理黃秋停對記者表示，受疫情影響，員工難以及時到位，對部分外貿訂單的生產及交付造成了很大影響。同時，線上的銷售跟物流息息相關，實體店的租金及員工工資支付也給企業造成很大負擔。

2月12日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，要加大宏觀政策調節力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施。

一手抓防控疫情，一手抓復工復產，如何讓二者有機銜接，首先要解決企業面臨的實際困難，“減稅降費”是關鍵辦法。

黃秋停介紹，蘇州吳江區出台了面對疫情針對中小企業的十八條政策支持，其中包含房租的減免、稅費的減免、緩繳社保、加強外貿支持等。“這些政策給了我們實實在在的幫助，為我們戰勝困難提供了支持和信心。”黃秋停表示。

事實上，吳江桑尚面臨的問題代表了很多正在或等待復工復產企業的現實處境：一方面由於疫情防控的要求，人員流動受到限制﹔另一方面，企業運轉所必須的資金、物流等也存在困難。

新冠疫情爆發后，黨和國家高度重視。國家相關部委和地方政府紛紛出台政策措施，從切實減輕企業負擔的角度，為各地企業復工復產提供支持和幫助。

2月9日，工業和信息化部印發《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，明確將採取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持、進一步加強對中小企業的創新支持、進一步加強對中小企業的公共服務、進一步加強統籌協調等六方面20條措施，幫助廣大中小企業實現有序復工復產，渡過難關。

近日，財稅部門聯合發布系列公告，明確自2020年1月1日起實施一系列針對性強、含金量高的稅收優惠政策，聚焦疫情防控關鍵領域和重點行業，有效緩解防疫特殊時期企業經營困難，助力打贏疫情防控阻擊戰。

人民銀行、銀保監會也從支付結算、貨幣供應、金融基礎設施運行等方面支持企業盡快復工復產。

“對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，予以展期或者續貸，通過適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業復工復產戰勝疫情影響。”日前，銀保監會副主席梁濤介紹說，截至2月14日中午12時，銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。

國家部委協同發力的同時，各地政府也紛紛推出政策，為企業復工復產提供務實的幫助。

上海市出台《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》，提出減免企業房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業抗擊疫情，切實減輕企業負擔。

江蘇省則相繼發布“關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施”和“關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展政策措施的通知”兩個文件，不僅帶來了實實在在的“政策紅包”，也提振了各行各業戰勝疫情、恢復生產的信心。

2月9日，國家發展改革委經貿司副司長陳達在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，目前，除了湖北省外，全國其他30個省份均已部署安排企業復工復產。在各地復工復產忙的當下，一系列減輕負擔、減稅降費舉措的出台，無疑是對沖疫情影響、緩解企業生存壓力的重要手段。

穩產穩崗 保就業

“保中小微企業就是保就業、保千家萬戶”

實現順利復工復產，破解員工返工返崗以及復工后防護問題是一大關鍵。同時，要多措並舉做好高校畢業生等群體就業工作，確保就業大局穩定。

近日，人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛生健康委印發通知，從“有力確保重點企業用工”“做好返崗復工企業和勞動者的疫情防控”“關心關愛重點地區勞動者”“支持中小微企業穩定就業”“完善高校畢業生就業舉措”“推廣優化線上招聘服務”等6個方面為疫情防控期間農民工、高校畢業生等重點群體就業工作提供指導。

疫情期間，在相關部委和各級政府陸續出台穩產穩崗舉措的指引下，企業在積極組織員工順利返崗的同時，維護員工工作期間權益和健康。

“各位同事，鑒於目前新冠肺炎疫情形勢，有以下情形，請主動申報……”位於北京中關村科技園區通州園的甘李藥業為保証企業能夠盡快恢復生產，騰出所有宿舍樓，按照用工需求分為全隔離區和半隔離區，安排員工進行自我隔離。

據甘李藥業安環部負責人牛輝介紹，每名返崗員工都有一間獨立的隔離宿舍，配備全新的床上用品，並由公司派專人配送三餐至隔離房門口，實行就餐、進出入通道等各環節完全獨立，避免造成交叉感染。

在江蘇南京鼓樓區，太平洋建設集團辦公室負責人告訴記者，為保障疫情期間有效開展各項工作，集團利用信息化平台進行辦公，並利用在家辦公期間組織召開會議、培訓交流。

此外，在疫情不嚴重的區域，太平洋建設核心管理人員、黨員在充分做好防護措施的基礎上，已經走向一線，做好開工前的人員、物資、機械等前期准備工作，並積極與上游生態鏈上的企業進行溝通，做到在停工期間，能夠共同進退，相互支持。

“保中小微企業就是保就業、保千家萬戶。”在2月6日舉行的北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會上，北京市發改委主任談緒祥表示，中小微企業承載北京市七成以上的就業，特別是受疫情影響明顯的餐飲住宿、交通運輸、文化旅游、影院劇院等服務行業，中小微企業的發展狀況關系千家萬戶。

2月9日，北京市人力社保局、市財政局聯合下發《關於做好疫情防控期間有關就業工作的通知》，在力保重點企業用工、鼓勵經營性人力資源服務機構參與公共就業服務、實施援企穩崗政策、抓好重點群體就業、大力推行人力資源服務線上辦理等方面，出台多項政策舉措，著力做好疫情防控期間就業工作。其中，急需物資生產企業可享1000元/人一次性吸納就業補貼。

近期，圍繞助力穩就業，特別是小微企業的穩產穩崗，各地也已經從鼓勵支持農村勞動力在本地轉移就業、緩繳社會保險費、推進線上職業技能培訓等方面出手發力，通過實施靈活用工政策和招工獎勵，支持符合條件的受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。

優化服務 促便利

“特事特辦，與疫情競速賽跑”

2月15日，2批次疫情防控物資陸續從霍爾果斯公路口岸入境，包含70萬個口罩、4.58萬件防護服。霍爾果斯海關按照“特事特辦”原則，採取“綠色通道”快速驗放，助力疫情防控物資快速提離，並全程監管完成國內物流裝車，確保這些物資第一時間投入疫情防控一線。

同一天，大連周水子機場海關快速放行口罩4.4萬個。據悉這批口罩是大連經濟技術開發區萬寶至馬達有限公司為保障復工生產后員工防疫需求所購。據悉，為保障地方生產企業順利復工，做好復工后防疫工作，大連周水子機場海關為企業自購及捐贈防疫物資開辟綠色通道，確保每一批進境防疫物資盡快到達企業手中。

2月16日，海關總署出台10條措施，支持外貿企業抓緊復工生產，促進外貿穩增長。其中，“簡化企業注冊登記或備案手續”“加快驗放進口生產設備和原材料”“簡化核銷手續，減少下廠稽查”等舉措備受關注。

可以說，“特事特辦，爭分奪秒，與疫情競速賽跑”已經成為當前政府防控疫情、優化服務的行為准則。

復工復產，需要在解決好企業資金困難，助力穩產穩崗的同時，進一步優化政府服務，完善審批工作“直通車”機制，強化涉企各項服務支持。

近日，市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局提出支持復工復產十條政策措施。其中提到，登記網上辦理﹔實行告知承諾﹔建立行政許可應急綠色通道﹔延長行政許可期限﹔加快標准轉換應用﹔審慎異常名錄管理﹔嚴查亂收費亂漲價﹔加強質量技術服務幫扶﹔減免技術服務收費﹔鼓勵企業參加“三保”行動。

“現在作出的安排主要是集中全力開展非接觸式的辦稅繳費服務，主要是多方採取措施，引導納稅人和繳費人通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端這些非接觸的通道來辦理稅費有關事項。”近日，國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹在接受記者採訪時表示。

目前，在所有涉稅事項中，已經有80%都是可以通過電子稅務局來進行辦理，納稅人也可以在網上辦理相關手續以后，到自助辦稅終端自行領取發票，避免到辦稅服務廳櫃台面對面的接觸。同時，對於納稅人在辦稅過程中遇到的一些問題，或者有一些個性化的需求，國家稅務總局也強化了12366熱線和微信渠道個性化的答詢功能。

在防控疫情的特殊時期，政府優化服務還需因地制宜、分類幫扶。

在浙江，省國資委和省屬企業堅持分類有序推進企業復工復產。一方面，支持疫情防控重點企業擴大生產，並繼續組織企業做好防控物資、生活物資保供，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力支撐﹔另一方面，通過建立企業復工應急協調機制，深入一線了解企業需求和困難，指導企業用好用足相關政策，一企一策研究指導幫扶舉措。

截至2月12日，浙江省屬企業中涉及保障公共事業運行、疫情防控、群眾生活及其他涉及重要國計民生的十類保障性企業復工率已達79%。

當前，在各地陸續復工復產的關鍵時刻，做好政策保駕護航，正是打贏疫情防控阻擊戰，奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利的良好開端。

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