在當前復雜的國內外形勢下，振興實體經濟、發展制造業是新時期的重要使命。工業互聯網作為新一代信息技術應用將成為振興實體經濟、服務制造業高質量發展的重要抓手。從2012年首次提出“工業互聯網”這一概念，到2019年被寫入《政府工作報告》，再到“新基建”建設提速，我國“工業互聯網”的發展正駛入快車道。

5月21日起，人民網金台圓桌兩會特別版邀請工業互聯網相關領域全國人大代表、全國政協委員、權威專家和企業家共同深入探討，連續推出三期圓桌訪談。

疫情期間，“觸網”“上雲”已經成為各行各業的共識之一。這對於工業互聯網的全國建設有何機遇和挑戰？工業互聯網如何促進新經濟與傳統產業的深度融合？建設工業互聯網，將在政策頂層設計、財稅金融支持、數據資源開發利用與新基建、企業協同發展體系建設等方面帶來哪些新的問題與需求？ 第三期邀請第十三屆全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭，第十三屆全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕兩位嘉賓共同聚焦“數字化、網絡化、智能化激活新經濟”這一話題。

以下是對第十三屆全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭的專訪對話：

人民網：疫情期間，“觸網”“上雲”已經成為各行各業的共識之一。這對於工業互聯網的全國建設有何機遇和挑戰？

徐曉蘭：回顧本世紀歷次“黑天鵝”事件，可以發現疫情給予我們國家經濟社會的是挑戰， 也是重大機遇。2003年的非典疫情孕育了電商在線支付與物流的騰飛﹔2008年全球金融危機加速了網絡消費，移動互聯網與共享經濟爆發。

工業互聯網的核心要義是推動經濟社會數字化、網絡化和智能化的轉型，是第四次工業革命的重要基石，是我們國家實現新舊動能轉化的重要引擎，也是實現我們國家高質量發展的必然選擇。

新冠肺炎疫情加速了轉型數字化的進程，也強化了我國經濟的韌性。工業互聯網在疫情期間的供需對接、物資統計、產能提升、雲排產、雲檢測等場景上，都體現了得天獨厚的優勢。疫情后，工業互聯網將成為經濟發展的優選項。

人民網：如何以工業互聯網促進新經濟與傳統產業的深度融合，為企業發展探尋新路徑、新模式、新場景，增加中國經濟的韌性？

徐曉蘭：如何以工業互聯網促進新經濟與傳統產業的深度融合，首先要回答新經濟是什麼。新經濟是指以5G雲計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等等為代表的新一代信息技術，它推動了經濟數字化為表征的新的經濟形態。工業互聯網作為新一代信息技術與工業技術深度融合的產物，既是互相滲透，也是互相融合發展的。

例如，5G是工業互聯網的核心網絡支撐，數據中心是工業互聯網平台的重要載體，人工智能是工業互聯網的關鍵技術。因此，深入實施工業互聯網創新發展，其目的也是推進新一代信息技術與制造業等實體經濟深度融合，實現工業經濟的全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面鏈接，特別是實現跨企業、跨領域、跨產業的互聯互通，打通傳統產業的痛點難點和堵點，打造新產業新動能，為企業發展探尋新路徑、新模式、新場景，開辟新戰場。

首先，工業互聯網通過提升創新效率，催生一批新的模式，新的業態。例如工業互聯網構建了網絡化協同制造體系，工業互聯網本身具有分布式、開放性和共享性的特點，所以它特別有利於促進相關的研發者、生產者和參與者有效的聚集，實現全球性的網絡化協同制造。

其次，工業互聯網同時又是個性化定制的生產模式，工業互聯網通過運用先進的智能控制、智能機器人、雲計算、邊緣計算等新技術，加強了生產過程的自動化、智能化和柔性化，特別是可以根據客戶的需求來進行個性化、定制化的生產模式。

第三，工業互聯網推動了制造業孵化的轉型，工業互聯網通過一些在線增值服務，面向智能產品和智能裝備，進行產品的全生命周期的管理，拓展了產品的價值空間，實現了從制造向制造加服務轉型升級的一個過程。

人民網：建設工業互聯網，將在政策頂層設計、財稅金融支持、數據資源開發利用與新基建、企業協同發展體系建設等方面帶來哪些新的問題與需求？有何建議？

徐曉蘭：新形勢下政策支持體系適應性優化調整等問題，需要進一步完善工業互聯網發展的頂層設計，基於我們前期的調研，包括今年的我的提案，主要也是在體系建設政策建設方面提出了如下的幾條建議：

一是，要深化5G+工業互聯網+工業大數據中心建設的新基建的頂層設計。5G+工業互聯網+工業大數據，催生出諸多的新的業務，新的業態和新的模式。例如中國商飛已經率先將5G用於全生命周期的檢測之中。

二是，工業互聯網發展要緊緊圍繞著制造強國、網絡強國的戰略來布局，依托我們國家是制造業最為完整的產業鏈優勢，以及我們國家既是制造大國，也是網絡強國正在邁向制造強國的歷史機遇，統籌謀劃工業互聯網的資源配置及布局，系統的推動重點行業提升效率質量和技術水平。

三是，統籌推進工業互聯網生態體系的建設，來構建工業互聯網國家的創新體系，構建企業協同、區域協同的發展體系，促進大中小企業、上下游企業的融通，完善中央地方聯動、區域優勢互補的協同發展機制，提升整體的發展水平。

四是，進一步優化完善政策的支持體系，包括創新財政稅收金融支持的方式，探索市場化商業模式，構建完善的行業治理的政策法規體系和監督檢查機制，深化政府管理的體制改革，為企業發展營造良好的市場環境。

在數據資源開發利用與“新基建”方面，首先，要充分認識加快數據資源應用的重要意義。當前數據已經成為核心的生產要素和戰略資源，提升數據驅動的資源高效配置能力，系統全面科學的優化供給質量和供給效率，推動新舊動能轉化。

其次，要准確把握數據資源應用賦能經濟發展的關鍵，推動數據資源應用要始終以服務經濟發展為第一要義，能夠對經濟社會發展產生全方位的深層次的影響。

第三，是以數據要素價值來實現引領實體經濟高質量發展。要著力立足產業主體，夯實基礎設施，深化融合應用，優化發展環境，全面提升數據的治理能力，從而激發數據要素的價值潛力，加快培育壯大數字經濟，來實現高質量的發展。

在企業的協同發展體系建設方面，工業互聯網的建設應兼顧大中小企業的利益，營造共生共榮的產業生態體系。一方面，龍頭企業利用工業互聯網，將業務的流程與管理的體系向上下游延伸，帶動中小企業開展網絡化的改造和工業互聯網的應用，從而來提升整體的發展水平。

另一方面，要通過工業互聯網的網絡基礎設施的升級和平衡，平台的打造來加強行業的深入合作，推動多個領域的技術研發與產業化應用，幫助中小企業提升自身創新能力，同時還應有大量的生產性服務企業來發揮作用，為更多的中小企業提供個性化的解決方案和持續的現場服務。中小企業也能借助自身的行業積累，服務於大企業、龍頭企業。

在提升數字化治理能力方面，應在以下幾個方面會發力：第一是政策資源需要整合，政策要形成合力來促進政府的數字化的轉型﹔第二要加大新技術的應用推廣，疫情期間，大數據、區塊鏈、5G等新的技術應用，提升了政府的數字化能力和水平﹔第三要加速提升政府的治理能力變革，加快構建橫向到邊、縱向到底的全面協同的數字政府治理能力和治理水平現代化。 

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