如何推進政府數字化轉型?聽聽專家怎麼說
近日 ,全國政協委員、中國科協常委、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭,浙江省大數據發展管理局局長金志鵬,清華大學國家治理研究院執行院長孟慶國,阿裡巴巴集團副總裁劉鬆作客人民網《兩會雲客廳》,共同探討政府數字化轉型。
徐曉蘭委員認為,新冠肺炎疫情雖然短期內會給經濟發展帶來不利影響,但也有效拉動了線上消費需求,加快產業數字化、政府治理智慧化和公共衛生防疫設施智能化步伐,為經濟社會的轉型升級帶來了重大機遇。
談到推動政府數字化建設,徐曉蘭認為應從三個方面重點突破:一是推動跨政府部門業務的整體轉型﹔二是培養政府部門專業化數字人才隊伍﹔三是提升政府的數據應用、分析和管理能力。要通過建章立制,逐步消除政府各部門便捷使用數據的政策障礙。
她建議,“探索建立數據資源管理委員會,設置政府首席數據官,統籌協調利用政府各部門數據,推動政府數據業務發展,提升政府建立和擴展數據科學分析能力,更好地運用數據來支撐政務決策。”
浙江省大數據發展管理局局長金志鵬表示,浙江省始終把數字浙江作為重大戰略,把數字經濟作為一號工程,以“最多跑一次”改革為牽引,全面推進政府數字化轉型。
金志鵬指出,數字政府本質是刀刃向內的政府自身改革,政府是內因,是自我改革的主體,這個主體作用不可替代,必須強化自我革命意識,在流程再造、業務協同、數據共享等方面發揮主導作用。科研機構能幫助政府提供改革的路徑、方法,在理論研究、人才培養等方面提供支撐。企業特別是大型互聯網平台可以利用在數字經濟、電子商務等領域建立起來的數字化技術優勢,為政府提供數字化工具,幫助政府提升治理能力。
清華大學國家治理研究院執行院長孟慶國表示,從經濟社會發展的整體趨勢來說,政府的數字化轉型是大勢所趨。這些年來,我們已經見証了社會公眾的社交、購物、娛樂等日常生活活動逐步網絡化、數字化,正在見証溝通、協作、生產、交易等企業的生產經營活動的數字化、網絡化。政府也同樣逃不開數字化發展的大趨勢,
“在數字時代,政府治理的理論和方法會有哪些變化?未來政府的治理目標、架構、體系是什麼樣子?應該具備什麼樣的治理能力?在體制、組織、制度、機制、手段等方面需要實現哪些突破?探討好這些問題,可為數字政府的建設提供理論指導和支撐。”孟慶國認為,從國家治理、城市治理的角度來講,浙江的數字政府建設的經驗非常值得各省市學習借鑒。首先,浙江數字政府的建設與發展是對黨和國家相關要求的深度響應﹔第二,浙江數字政府建設是站在新一代新技術的背景之下,對政務工作模式的重新審視。
數據顯示,浙江省統一的移動政務服務平台“浙裡辦”,目前已有實名注冊用戶3500多萬。群眾憑一張身份証,即可通辦352項民生事﹔全省統一的公共支付平台累計辦理網上繳費業務1.9億筆﹔電子“健康醫保卡”、醫療票據電子化、醫療檢驗結果共享、先看病后付費等舉措的實施,方便了百姓就醫。
阿裡巴巴集團副總裁劉鬆介紹,浙江已經和阿裡巴巴基於阿裡雲建立了全省政務“一朵雲”,目前已有135個部門、1000多個系統在政務雲上運行,未來3000多個系統將全部遷到阿裡雲上運行。他指出,從以人民為中心的服務角度,以及城市現代化、精細化治理的角度來看,借鑒成功的浙江模式,實際上可以減少很多探索成本,甚至可以出現后發制人,彎道超車的可能。
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