《對策》：數字經濟，還能跑多快？

人民網北京6月8日電（許維娜）近年來，以數字經濟為代表的新產業、新業態蓬勃興起。日前，人民網《對策》欄目邀請了貴陽市市長、貴安新區管委會主任陳晏，中國聯通研究院院長張雲勇視頻連線採訪，聚焦“數字經濟”，共同探討新基建下的數字貴陽發展之路。

“小小的貴陽，數字的天堂。” 陳晏表示，貴陽氣溫舒適宜人，交通便利，打造數字經濟具備良好基礎。目前，數字經濟在貴陽GDP佔比超12％。

“貴陽數字化建設深入人心。” 在張雲勇看來，貴陽數字化進程快，依托大數據與城市交通運輸深度融合，並推廣至國內多個城市，更是得到了貴陽市下至普通百姓上至政府領導的認可。

大數據助推城市管理邁向現代化

“新基建”浪潮下，5G、區塊鏈等新一代信息技術蓄勢待發。

陳晏表示，近年來，貴陽市堅持把區塊鏈作為大數據五大重點領域之一，謀篇布局、先行先試。目前，貴陽頒布了《關於支持區塊鏈發展和應用的若干政策措施(試行)》等支持區塊鏈發展的政策措施，成立了區塊鏈產業聯盟，發布了中國首個城市級自主可控主權區塊鏈“享鏈”，搶佔了區塊鏈發展先機，區塊鏈正加速融入經濟社會發展各領域。

陳晏說，下一步，貴陽市將把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推進區塊鏈理論創新、區塊鏈標准研制、構建區塊鏈產業生態，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和各行各業融合發展，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。

張雲勇分析認為，數字基建與傳統基建的重要區別在於，一方面更容易融合創新，一些現在可能還沒有想象出來的混搭、跨界、融合的新業態，未來都可能借助5G來實現。另一方面，新技術迭代升級迅速，不再是“一錘子買賣”，投資需求保持上升。另外，依托工業互聯網，實現“一業帶百業”，還能帶動創業就業。

那麼，應該如何平衡兩者的關系？陳晏則表示，要線上線下協調發展，滿足受眾差異化需求，實現優勢互補。

陳晏稱，順應“互聯網+”發展趨勢，貴陽正以大數據融合創新運用完善社會治理體系。去年全市命案和搶劫案破案率達到90%。同時，第三方機構調查顯示，貴陽老百姓安全感達到99.05%。

他說，主要得益於兩方面建設：一是攝像頭分布較廣，全市共有8萬多個﹔二是貴陽市公安局及其他分局都有數字化指揮平台，各種信息隨時都能夠掌控。

貴陽數字化轉型與發展取得實效

數字經濟蓬勃發展，正成為驅動貴陽經濟增長的新引擎。

陳晏表示，要堅定不移實施大數據戰略行動,推動“四個強化”、做實“四個融合”,加快推進數字產業化、產業數字化。他指出，目前貴陽數字化發展已取得實效。

一是數字產業加速集聚。2019年，新引進大數據產業項目106個，總投資216.15億元，開工建設浪潮大數據產業園、戴爾軟件服務外包基地、騰訊雲西南技術支撐中心等74個項目。同時，貴陽市信息技術服務產業集群被國家發改委批准為首批國家戰略性新興產業集群。

二是融合應用場景豐富。深入推進“萬企融合”大行動，完成大數據融合標杆項目25個、示范項目308個，規模以上工業企業上雲比率超過80%。

三是創新成果競相泉涌。成立區塊鏈大數據等14個專業委員會。去年開展了大數據國家標准示范驗証8項，發布大數據地方標准10項。今年5月18日，由中國大數據發展新型高端智庫大數據戰略重點實驗室研究編纂的，全球首部全面系統研究大數據標准術語的多語種專業工具書《數典》，在北京、貴陽網絡首發。

四是數字經濟基礎設施建設。貴陽入列全國首批5G試點城市，基站建設已經達到了3968個﹔啟動建設了，沿數博大道、5G的仿生城市平台、試驗網等等﹔獲批建設貴陽·貴安國際互聯網數據專用通道，建成根鏡像服務器和國家頂級域名節點，成為中西部地區第1個根鏡像服務器節點、第3個國家頂級域名節點，出省帶寬達到1.2萬Gbps。

打造大數據全產業鏈發展模式

陳晏提出，希望聯通在發展大數據的過程中，能夠按全產業鏈的思路來發展，帶來更多的大數據產業落地貴陽。

“不單是聯通，許多在貴州做數據中心的企業，更多的隻有看到貴州降本增效這一優勢。”張雲勇指出，在這裡把它作為一個基礎設施，包括雲計算，包括大數據的一些存儲。這對貴陽當地的促進，意義不大。

他進一步指出，有人也說大數據是我們工業的一個“石油”。實際上，全產業鏈發展更多需要創新，如工業大數據平台、電商大數據平台等等。

張雲勇稱，今年三大運營商的節奏是北上廣深一線城市是全覆蓋無死角，達到和4G旗鼓相當。

“中國聯通把全國較為主要的數據中心設在貴陽，主要依托於數據中心所承載的企業。”張雲勇建議，下一步當地政府考慮是否出台電價優惠政策，吸引運營商在貴州的資源投入更加傾斜一點。

對此，陳晏表示，電價優惠政策已在考慮范圍內，更重要的是通過5G基站建設，將整個產業鏈給延伸下去，要發展更多的應用產品。

“大數據是優勢，要把大數據的文章要做深做足。”張雲勇強調，運營商招聘也面臨著困難，主要在於薪酬和落戶方面。

如何突出吸引中高端人才聚集，進一步釋放人口紅利，成為貴陽急需解決的問題。陳晏指出，吸引人才靠政策，留住人才靠平台，還要完善配套設施建設，更加宜居宜業。

“因為大數據助推，帶動貴陽的營商環境越做越好。”陳晏說，除原有政策支持以外，在網上辦事平台建設方面，省級網上辦理率實現100%。

與此同時，貴陽工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日以內，不動產登記辦理時間也從以往的60個工作日左右壓縮至5個工作日以內。

“通過我們大數據的發展，老百姓的幸福感、獲得感、安全感提升，進一步也會更加的充足，因為大數據的發展，因為數字經濟的發展，大家對貴陽可能會更加的喜歡，更願意到貴陽來。”陳晏總結道。

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