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中央繼續堅持“房住不炒”定調 下半年樓市調控有何變化?

2020年08月01日09:01 | 來源:中國新聞網
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  近幾個月,樓市持續回暖,6月份70城新房價格上漲城市數量創2019年7月以來的新高,下半年樓市調控方向是否會有變化?

  7月30日召開的中共中央政治局會議用31個字給出了最新的定調:“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。”

  為何要繼續堅持“房住不炒”?

  2016年年底的中央經濟工作會議首次提出,“房子是用來住的、不是用來炒的”。此后,“房住不炒”成為樓市調控政策的高頻詞。

  受疫情沖擊等因素影響,中國經濟(GDP)一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%。雖然經濟增長實現“V”型反彈,但當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,為何地產調控卻不能放鬆?

  中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向中新網表示,中央政治局會議再次強調“房住不炒”有現實意義,警告不要一哄而上。近期個別城市房價反彈,而房價大幅上漲,不利於實體經濟發展,也會影響居民消費能力,所以,要堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,穩定樓市,防止大起大落。

  “上半年全國十幾個城市調控放鬆政策‘一日游’,背后體現的是地方鬆綁調控、刺激房地產市場的沖動。”中原地產首席分析師張大偉對中新網分析稱,背后的效果很明顯,疊加100多個城市各種力度的人才政策,房地產市場的確快速企穩,甚至部分城市開始變得火熱。

  “‘房住不炒’定位不變,傳遞明確信號——各地不可有輕易放鬆調控政策的僥幸心理。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向中新網表示,未來地價和房價出現上漲等新情況的地方,依然會積極給予管控。

  “隨著政策的定調,不少城市開始收緊樓市調控,整體看,下半年房地產市場政策將繼續以平穩為主要方向。”張大偉說。

  如何確保樓市平穩發展?

  7月24日召開的房地產工作座談會提出,要實施好房地產金融審慎管理制度,穩住存量、嚴控增量,防止資金違規流入房地產市場﹔要抓緊建立住宅用地市場監測指標體系,定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設進展情況,接受社會監督﹔要發揮財稅政策作用,有效調節住房需求,等等。

  金融、土地、財稅,這三類都並非傳統的“限字頭”行政性調控措施。

  在嚴躍進看來,從會議明確的幾種調控工具看,座談會重點在要堅持問題導向,高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題,時刻繃緊房地產調控這根弦,堅定不移推進落實好長效機制。

  如何快速發現新情況新問題,座談會提出,要全面落實城市政府主體責任,發現問題要快速反應和處置,及時採取有針對性的政策措施。要加強市場監測,對市場異動及時提示、指導和預警,精准分析市場形勢。

  值得注意的是,北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市政府負責人參加了座談會。嚴躍進稱,這10個城市大多屬於今年上半年房價上漲較快的城市,其參與會議本身就是一種信號。

  7月份以來,深圳、南京、杭州、寧波、東莞等多個熱點城市已相繼出台了收緊房地產調控的政策。7月30日召開的上海市政府常務會議指出,要牢牢堅持“房住不炒”定位,堅決落實好“一城一策”常態長效機制,穩地價、穩房價、穩預期,確保市場平穩健康發展。

  58安居客房產研究院分院院長張波預計,下半年房地產調控對穩地價、穩房價、穩預期會抓得更緊更及時,三季度樓市熱度的降溫或將有一定顯現。

  不是打壓房地產,是要及時科學精准調控

  58同城、安居客發布的報告顯示,7月全國重點監測67城新房、二手房環比價格均上漲。其中,新房在線均價環比上漲0.04%﹔二手房挂牌均價環比上漲0.54%,有50城二手房挂牌均價出現環比上漲情形。

  嚴躍進指出,樓市過熱城市預計后續政策會收緊,尤其是近期沒有出台調控政策的地方。其他城市在政策放鬆方面將更加謹慎,不會輕易進行放鬆。

  不過,政策收緊並非一味打壓房地產。堅持“房住不炒”的定位,目的是促進房地產市場平穩健康發展。座談會要求,從各地實際出發,採取差異化調控措施,及時科學精准調控。

  7月29日,深圳就對7月15日公布的樓市新政進行“打補丁”,對在途房產交易的政策適用、落戶時間的認定、商品住房限購政策、離異人士購房、調整普通住房標准、推行房屋抵押合同網簽等方面進行了詳細說明。

  “樓市相對平穩、沒有大起大落的城市,政策波動可能性不大,市場參與者不必過多擔心政策收緊等內容,要理解各個城市政策的定力和市場進一步穩定的動力。”嚴躍進說,調控在於封堵炒房,滿足合理的居住需求。

  7月20日,國務院發文全面推進城鎮老舊小區改造工作,2025年底,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。涉及居民近3900萬戶,城鎮老舊小區22萬個。房地產工作座談會亦要求,要做好住房保障工作,因地制宜推進城鎮老舊小區和棚戶區改造,著力解決城市新市民和年輕人住房問題。

  張大偉表示,老舊小區改造是一項既能保民生,又能穩投資穩就業,還能拉動消費的多贏工程。另有專家指出,老舊小區改造不容易引發炒作,從保障居住需求的角度上來看,房地產並沒有被完全打壓,未來這種有保有壓的態勢仍然會持續。

(責編:李都也(實習生)、李棟)

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