疫情促使各地景區門票打折、降價，以聚集人氣，給景區門票價格改革帶來契機。日前，國家發改委發布的《關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》（以下簡稱《通知》）稱，繼續推動景區門票降價，今年下調景區門票價格應考慮新冠肺炎疫情影響，結合當地實際，堅持遠近結合，既要有利於推動旅游業發展，又能保障景區正常運轉。

早在2018年，國家發改委就出台了《關於完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格的指導意見》。此次《通知》是對上述指導意見的落實，《通知》要求，在前期工作的基礎上，繼續開展重點國有景區門票成本監審或調查、價格評估調整工作，綜合考慮各地區經濟發展水平及景區規模等級差異，區分景區不同經營管理模式，創新價格管理方式，分類施策推動國有景區門票價格回歸合理區間，降低偏高的門票價格水平。

在《通知》要求國有景區降價之前，各地就主動降低景區門票價格，以促進當地旅游業盡快恢復。2020年7月14日，文旅部印發通知，全國恢復跨省（區、市）團隊旅游，並要求接待游客量由不得超過最大承載量的30%調至50%，在嚴格落實各項防控措施的前提下，採取預約、限流等方式，開放旅游景區室內場所。從8月份開始，多地景區紛紛推出優惠折扣，有些甚至推出免票政策，向全國游客免費開放。

目前，在預約、限流的情況下，景區以往靠大量游客帶來的“門票經濟”受到很大影響，過高的門票價格還可能會嚇跑游客。於是各地景區紛紛降低門票價格，甚至免費，通過迅速聚集人氣，搶抓暑期旅游黃金期，以犧牲“門票經濟”，帶動吃、住、行、游、娛、購等在內的旅游產業鏈，重啟當地的旅游市場。

擺脫對“門票經濟”的依賴，已有不少景區先行一步，並嘗到了甜頭。最典型的例子就是杭州西湖景區，自2003年免費后，每年因此減少門票收入2500多萬元，但公園免費帶動了景區商業網點經營收入的提升，不僅抵補門票收入，而且使景區管理部門增收逾億元，帶動了杭州旅游產業新增經濟效益上百億元。

業內人士預計，疫情之下，旅游市場競爭將更加激烈，促使景區擺脫“門票經濟”，或加快旅游景區從觀光型旅游消費向綜合性旅游消費轉型升級。不過，也不排除一些景區門票降價行為只是短期的營銷手段，因此，比降低景區門票價格更重要的是，梳理完善景區的門票價格機制。

其實，完善景區門票形成機制，提升旅游消費質量水平，激發旅游消費潛力，也是相關政府部門關注的重點。此次《通知》就明確要求要不斷完善門票價格形成機制。2020年，以前期降價不到位和3A級及以下國有景區為重點，原則上實現轄區內所有實行政府定價管理景區門票成本監審或調查、價格評估調整全覆蓋，建立健全定期評估調整機制。

應該看到，景區擺脫“門票經濟”依賴、促進旅游業轉型升級，既是疫情倒逼的結果，也是政策推動的方向，不管景區的經營管理者還是地方政府願意不願意，都必須採取具有針對性的策略和措施，迎接門票降價時代的到來。

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