北京商報訊（記者 趙述評 趙馳 劉卓瀾 孔文燮）9月9日上午，2020年中國國際服務貿易交易會主場推介——“北京日·開放引領”活動壓軸登場，來自商務部、北京市人民政府、北京市相關部門負責人、相關區主要領導、國外駐華使節、商協會及內外資企業等單位的代表約160人出席活動。針對近日發布的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》，北京市商務局局長閆立剛表示，這是在服務業擴大開放綜合試點前三輪方案基礎上，國務院批復的4.0版方案，其首次在稅收領域強化北京開放政策保障。

　　閆立剛介紹稱，這一版本的工作方案基本框架為“1+2+4”。“1”是指創新性提出建設國家服務業擴大開放綜合示范區。這既是對北京服務業擴大開放的總體要求，也是國家給予北京服務業開放發展的目標定位。“2”是明確了2025年和2030年兩個五年的階段性發展目標。“4”是指四大任務。即：推進服務業重點行業領域深化改革擴大開放、推動服務業擴大開放在重點園區示范發展、形成與國際接軌的制度創新體系、優化服務業開放發展的要素供給。圍繞四大任務確定了120余項開放改革政策措施。

　　其中，首次在稅收領域強化北京開放政策保障。在支持創業投資方面，開展公司型創投企業所得稅的優惠政策試點，對符合條件的企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅。同時，在技術轉讓方面，聚焦特定區域，開展技術轉讓所得稅優惠政策試點，將技術轉讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元，適當放寬享受稅收優惠的技術轉讓范圍和條件。

　　9月4日，習近平總書記在服貿會全球服務貿易峰會上發表致辭時表示，將全力支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區，這標志著北京服務業開放發展已進入全面升級的新階段。

　　閆立剛強調，北京將圍繞服務業重點行業領域進一步深化改革擴大開放，著力在開放格局、開放環境、開放模式、開放機制方面為全國服務業擴大開放進一步探索新經驗，形成新示范，更好服務國家對外開放大局。

　　北京市服務業開放目前處於什麼水平？在此次活動中發布的《2020北京市服務業發展環境評價報告》顯示，2019年，北京服務業佔GDP的比重達83.5%，比全國平均水平的53.9%高29.6個百分點。2015-2019年，北京市累計利用外資818.8億美元，佔全國利用外資的12.5%，其中服務業累計利用外資762億美元，服務業利用外資佔比從2014年的87.7%提升至2019年的95%。與國內樣本城市相比，北京在“管理與服務”“轉化與運用”以及“保障與維權”3項指標中位列第一。

　　至於具體行業領域開放情況，北京市副市長王紅介紹，北京的服務業擴大開放主要圍繞科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅游、醫療養老、專業服務七個領域，其中的重中之重是金融和專業服務。

　　王紅介紹，在金融領域，目前，証券、期貨、資產管理等已經開放了外資持股比例，北京市正在按照國家安排逐步探索開放保險業，很快將形成金融業全面開放的格局。同時，北京市將服務落地北京外資金融企業加快各類牌照申請工作，盡最大努力縮短企業從設立到經營的周期。

　　“在專業服務領域，北京市已經把專業服務作為北京建設科技創新中心、發展高精尖產業的重要組成部分，並將加快專業服務業的開放進程，努力讓緊缺的高端專業服務業人士享受到與科學家一樣的待遇。”王紅說，“同時，北京市還在不斷拓寬文化、旅游產品及優質商品進京渠道。去年北京市已經在全國率先打通了跨境電商進口醫藥產品的渠道，前不久免稅品經營資質也獲得了批復，北京市還將結合首都國際機場和大興國際機場‘雙樞紐’的發展，提升國際航線承載能力，優化過境免簽政策，加快建設國際航空貨運體系，提升高端物流能力。”

　　商務部副部長王炳南也表示，展示北京開放合作機遇，對促進國際貿易和投資合作、推動服務貿易高質量發展具有重要意義。北京市將充分發揮服貿會對外開放和貿易促進平台作用，繼續在服務業擴大開放和服務貿易創新發展方面走在全國前列，加快推進京津冀協同發展。

　　王炳南指出，商務部將積極支持北京全面深化服務貿易創新發展試點、推進服務業擴大開放綜合示范區、服務外包示范城市建設，拓展提升國家數字服務、中醫藥服務、文化出口基地，打造服務貿易發展高地，不斷培育提升開放型經濟合作和競爭新優勢。

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