人民網北京10月30日電 （記者車柯蒙）“十三五”時期，稅務部門按照“七五”普法規劃，深入推進稅法普及宣傳教育，構建起多層次、廣覆蓋、立體式的稅收普法大格局，營造了崇尚稅收法治的良好氛圍。

稅務部門管理和服務幾千萬企業納稅人、數億自然人納稅人和十多億繳費人。“十三五”期間，“營改增”“個人所得稅改革”“國稅地稅機構合並”“稅收法定”“綠色稅制”“減稅降費”等稅收改革任務一個接著一個，每一項都與廣大納稅人繳費人利益息息相關，都涉及稅收法律法規的調整，需要稅收普法及時跟進，穩定市場主體預期。

“稅收普法宣傳教育可以有效穩定市場主體的政策預期和發展信心。”寧夏大學法學院副教授張雲雁認為，“十三五”時期，企業稅費“包袱”輕了下去，企業“錢袋子”鼓了起來，稅收普法宣傳教育功不可沒。

基於新形勢普法需求，“十三五”期間，稅務部門堅持改革每推進一步，稅收普法就加深一層的目標要求，強化稅收普法組織保障，將普法工作與其他稅收業務工作同部署、同檢查、同落實，實現普法宣傳有聲有色。

比如，在今年疫情期間，稅務部門聚焦“戰疫情促發展”，按照稅務總局黨委“優惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數據服務大局要加力，疫情防控工作要盡力”的“四力”要求，積極拓展線上稅收普法宣傳教育渠道，多維度立體式宣傳支持疫情防控的稅收優惠政策，有效確保了減稅降費取得實效。

“‘十三五’時期，財稅體制改革是重頭戲。”全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為，一系列財稅法律法規深刻調整后，各類市場主體對及時充分了解稅收法律政策的需求迫切提升，需要稅務部門持續加強稅收普法工作。

堅持以納稅人為中心，稅務部門通過12366納稅服務熱線、入戶走訪、線上培訓等多形式、多角度、分層次開展稅收法律、稅收政策等方面的宣傳輔導，第一時間對重要或新出台的稅收法律政策進行解讀，為納稅人提供統一、規范、權威的政策解讀服務。

“每次遇到涉稅問題，我們都能得到稅務干部耐心細致的輔導。特別是在今年疫情影響下，稅務部門及時上門輔導大規模減稅降費政策，為企業減輕了壓力、帶來了紅利、增添了活力。”全國人大代表、中色（寧夏）東方集團有限公司副總經理王東新對稅務部門主動上門送稅法、送服務表示歡迎。

除了稅收法律政策，稅務部門還把積極宣傳稅收法律法規賦予納稅人的權利和義務作為“十三五”時期普法宣傳的重要內容，積極宣傳申請減免稅、延期申報納稅、申請行政復議權等，使納稅人全面了解、充分享受法定權利，培養權利與義務對等的法治觀念。

中華全國律協政府顧問委員會秘書長、北京君邦律師事務所高級合伙人李繼泉認為，中國稅收法治的進展是否良好，國家財政收支的運行是否穩健，與納稅人的權利是否獲得有效的保護，義務是否得到切實的履行，有著密不可分的聯系，通過宣傳輔導使納稅人在征納各個環節都清楚自己應享有的權利，有利於不斷規范稅務執法活動，推進法治中國進程。

同時，稅務部門以宣傳普及納稅信用管理辦法、加大稅收違法“黑名單”曝光力度等為重點，突出加強對企業經營管理人員、財務人員的稅法宣傳教育，引導公民樹立誠信經營、依法納稅意識。

“納稅信用不僅是衡量企業信用的試金石，更是企業發展的‘金名片’，分量越來越重！”河南省焦作市東方祥生電器有限公司財務負責人王騰飛介紹，該公司已連續3年被評為A級納稅信用企業，在稅務部門的幫助下，公司近期順利獲得100萬元的納稅信用貸款。

稅收普法隻有依托社會協同和公眾參與才能匯聚起強大力量。“十三五”期間，稅務部門積極構建稅收共治格局，完善“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅收法治宣傳教育工作機制，積極調動各方面積極因素推進稅收法治宣傳。

據了解，2016年以來，國家稅務總局聯合司法部扎實開展全國稅收普法教育示范基地創建工作，分兩批共評選命名了19個示范基地，引領和帶動各地稅務機關因地制宜抓好稅收普法教育基地建設，廣泛開展普法實踐活動，不斷豐富稅收普法內容形式。

“全國稅收普法教育示范基地集宣傳、示范、體驗、教育於一體，注重互動體驗，綜合性強、社會效應好。”稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林介紹，通過積極探索青少年稅法宣傳教育，努力達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的良好稅法普及教育效果。

國家稅務總局相關負責人表示，“十三五”時期，稅收普法圍繞中心，服務大局，為深入推進稅收改革發展提供了有力保障。下一步，全國稅務系統將認真落實黨中央、國務院關於“八五”普法工作的決策部署，積極拓展普法思路、創新普法方式、豐富普法內容，為更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用作出新的更大貢獻。

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