12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行，為做好明年經濟工作定調。

時間過得真快，還有十幾天，我們就要跨入2021年了。2020年這一路走來，大家感慨萬千：真的是太不容易了！

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。如果用兩句話來概括，那就是面臨的挑戰很多，但我們的應對更加有力。

挑戰來自很多方面：國際形勢嚴峻復雜，國內經濟社會發展任務艱巨繁重，還有新冠肺炎疫情的嚴重沖擊。年初，新冠疫情突然來襲，很多人都驚呼“2020年的打開方式不對”。但是不管2020年的“打開方式”如何，中國的應對都堪稱果斷、精准、高效。

黨中央的科學決策和創造性應對，為2020年寫下了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。中國取得了令世人矚目的抗疫成果，也取得了令世界矚目的經濟發展成果。2020年，中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

作為整個過程的親歷者，大家的感受也特別深。現在，新冠疫情仍在全球蔓延，各國的應對方式不同，結果也不盡相同。但放眼全球，像中國這樣在疫情防控和經濟發展都取得亮眼成績的的國家，寥寥無幾。

明年是我國現代化建設進程中，具有特殊重要性的一年。明年的經濟工作怎麼做，有哪些重點任務需要抓好落實？咱們一起來看看，中央經濟工作會議釋放的明確信號。

明年財政政策和貨幣政策，仍是“積極+穩健”組合

會議指出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急轉彎，把握好政策時度效。

積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在我國已經實施了多年，這也是宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性的體現。“政策操作上要更加精准有效，不急轉彎”，這句話說得特別形象，實際上也是對政策保持連續性、穩定性更形象的解釋。

為啥宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性，不急轉彎？

一方面，從今年經濟的發展情況看，這些政策已經被實踐証明好使、管用﹔另一方面，當前疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。所以，經濟恢復和高質量發展，都需要宏觀政策給予必要支持力度。

中央經濟工作會議明確，積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子。

穩健的貨幣政策要靈活精准、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠杆率基本穩定，處理好恢復經濟和防范風險關系，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

會議強調，要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好“六穩”“六保”工作，合理把握宏觀調控節奏和力度，精准有效實施宏觀政策。要持續激發市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務，更大力度推進改革創新，讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力。

在擴大消費和有效投資方面，會議強調要以改善民生為導向，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加注重民生基礎設施補短板，推動新型城鎮化和區域協調發展。

構建新發展格局，明年要邁好第一步

會議確定，明年要抓好的重點任務，主要包括8個方面：強化國家戰略科技力量﹔增強產業鏈供應鏈自主可控能力﹔堅持擴大內需這個戰略基點﹔全面推進改革開放﹔解決好種子和耕地問題﹔強化反壟斷和防止資本無序擴張﹔解決好大城市住房突出問題﹔做好碳達峰、碳中和工作。

在強化國家戰略科技力量方面，要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題。

產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

形成強大國內市場，是構建新發展格局的重要支撐。堅持擴大內需這個戰略基點，要在合理引導消費、儲蓄、投資等方面，進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。同時，要有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力。要增強投資增長后勁，繼續發揮關鍵作用。

全面推進改革開放，要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力。要放寬市場准入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

在明年的重點任務中，特別提到要解決好種子和耕地問題。因為保障糧食安全，關鍵在於落實藏糧於地、藏糧於技戰略。藏糧於地，就是要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地佔補平衡﹔藏糧於技，加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，則是其中的重要一環。

來自農業農村部消息顯示，目前，我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積佔比超過95%，畜禽核心種源自給率超過75%。良種對糧食增產、畜牧業發展的貢獻率分別達到45%、40%，為我國糧食連年豐收和重要農產品穩產保供提供了關鍵支撐。

中央經濟工作會議提出，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。明年經濟工作的“路線圖”已經明確，讓我們一起擼起袖子加油干吧！

 

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